中科院张志强-《国家健康报告》-2011-11-22-1.pptVIP

国家健康研究的战略思考 报告内容 　　　 　　　 报告内容 报告内容 报告内容 报告内容 中科院专家为45国“体检” 首次号脉 中国“健康达标” China leads developing countries on health list 中国智造 胜于拿来 《国家健康报告》见证中国健康 新华社记者评论 一、背景意义 二、理论解析 三、诊断结果 四、案例解读 五、中国之路 宋王朝分为北宋（公元960～1126年）和南宋（公元1127年～1279年）两个时期，历时320年。中外史学家们对宋王朝达成一个基本共识：宋朝是当时世界上经济、科技、文化等最发达的国家，被认为是人类第二个千年的“领头羊”，是当时世界上“超级富国”。宋王朝是一个典型的“财富型”国家，而非“力量型”国家，更不是“健康型”国家。 案例解读：宋王朝“财富病” 著名历史学家、宋学泰斗漆侠先生曾指出：“在两宋统治的三百年中，我国经济、文化的发展，居于世界的最前列，是当时最为先进、最为文明的国家。” 四大国学大师之一的陈寅恪先生说：“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。” 国际汉学界对宋朝的评价更是超越了汉唐：“东方的文艺复兴”、“最伟大的时代”……不论怎样，宋朝都可谓是中国古代历史上经济最繁荣、科技最发达、文化最昌盛、艺术最精湛、生活最富庶的朝代。 宋王朝不惜一切代价的繁荣，不惜一切代价的和平，不惜一切代价的奢靡，导致“由富而病”，遭遇“财富诅咒”，“经济有重量，国家无力量”，“社会有小康，国家无健康”。不是“积贫积弱”，而是“多财多病”，身患“财富病”。 宋朝实行“高薪养廉”、科举“扩招”，“恩科”， “恩荫制”，制禄之丰厚，数额之巨大，款项之杂芜，以宋代为最。在历代官员中，数宋朝“幸福指数”最高。 宋王朝财富病灶之一：“肌体臃肿肥胖” 宋朝是我国古代“吃皇粮”人数最多的一个朝代，国家肌体臃肿肥胖，其典型症状：“三沉”。即沉官、沉兵和沉费。 宋真宗赵恒在《劝学诗》中写道：“书中自有千钟粟，书中自有黄金屋，书中自有颜如玉，书中车马多如簇。” 兵多：宋朝“冗兵”多得惊人，宋太祖开宝年间，禁军、厢军共计约三十八万人，而到了宋仁宗庆历年间，激增至近一百二十六万人，宋神宗登基前禁军、厢军达到140万人。 募兵：宋朝实行募兵制，不仅要养士兵本人，还要养士兵家人，“一人充军，数口之家得以全活”。“每募一人，朝廷即多一兵，而山野则少一贼” （相当于现在的“维稳”） 军费：“天下六分之物，五分养兵。” 。“将兵之官，充满天下，坐靡厚禄。”养兵之费要占国用十之七、八 “冗兵”加上“冗官”，必然带来了“冗费”，庞大的常备军、庞大的食禄阶层，成为呑食财富的“黑洞”；加上皇帝及皇室贵胄的奢靡之费。 “人病聚不足则身危，国病聚不足即政怠”。为了解决“国穷财穷”这一“国病”，维持臃肿庞大的国家机器运转，不能节流，只能开源，理财成为朝廷第一要务。 方法之一：“禁榷”，即专卖专买，国家垄断，包括盐、酒、茶，以及铁、煤、矾、香药等物品。 方法之二：中央政府无节制地发行货币，主要表现在铸行铁钱、大钱和滥发纸币（楮币）上，以掠夺老百姓。 证据之二：党争。范仲淹次子范纯仁，人称“布衣宰相”，就十分痛心地指出“朋党之争”的为害：“国家之患，率由此也。”史家们评论宋王朝“朋党之争”，“始以党败人，终以党败国” 宋王朝财富病灶之二： “神经系统瘫痪” 证据之一：权分。采用分化事权的方式，集中皇权，如宰相职位一般有很多人担任，同时还设置了枢密使、参知政事、三司使，来分割宰相的军、政、财权。政权机构职能设置层叠分割，官职差遣分离。 证据之三：军分。宋朝禁军受皇帝直接指挥，精兵往往收归中央，同时将兵分离、将从中御，军事决策权、人事权、指挥权、调兵权由不同机构人员分割掌控，以致指挥系统繁杂紊乱，军队反应能力和战斗力低下。 证据之三：军商。由于国家财政收入无法养活一百多万“沉兵”，只能允许军队经商，士兵多从事“纲运”。如《水浒传》中描写的张团练、张都监就是地方恶霸蒋门神“快活林”酒家的“合伙人”和“保护伞”。“靖康之耻” 例子 证据之四：吏治有宋一代，“官无封建，而吏有封建”。国家基层政权实质上完全掌控在胥吏手中，离开了胥吏，就无法在基层办事，也无法落实国家政策，神经未梢坏死。 王安石变法、《水浒传》宋江 宋王朝患了严重的“神经性功能障碍”遗传病，从反应迟钝，到决策混乱，再到执行无力，国家神经系统濒于瘫痪，毫无“敏捷性”可言。一千年前，宋王朝这一“超级富国”、“经济大恐龙”，在优胜劣汰、弱肉强食的“国家丛林”中，最终难逃被“吃掉”的命运。 财