东南大学工程建设合同管理辅导.docx

　随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，以及工程建设领域业主负责制、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制、风险管理等基本制度的逐步发展和完善，建设市场主体的行为更加规范化、法制化和国际化，合同管理在行业管理、企业经营及工程项目管理中的地位和作用日益突出和重要。面对国内外建筑市场不断变化的需要，建立工程合同管理的理论和方法体系，培养具有较强的合同意识和实际合同管理能力的工程管理专门人才是工程建设领域中的一项重要工作。 本章内容：　　　　　  HYPERLINK /jpkc/declare/constract/Course/0wangluokejian/1_1.asp 第一节 工程建设中的合同法律关系 　　　　　  HYPERLINK /jpkc/declare/constract/Course/0wangluokejian/1_2.asp 第二节 市场经济条件下的合同管理 　　　　　 HYPERLINK /jpkc/declare/constract/Course/0wangluokejian/1_3.asp  第三节 职业工程师与建设法律/合同管理 　　　　　 HYPERLINK /jpkc/declare/constract/Course/0wangluokejian/1_4.asp  第四节 本课程主要任务/内容/结构  一、 项目建设基本程序(1) 项目建议书(2) 可行性研究报告(3) 编制设计文件(4) 施工准备(5) 项目列入年度投资计划，办理施工执照(6) 组织施工，做好生产准备(7) 竣工验收和交付生产(8) 项目后评价及检验反馈 二、 工程项目建设基本程序示意  三、 工程建设中的合同关系  ? 一、 市场经济体条件下的合同管理 (1) 政府加强宏观调控，企业成为合格市场主体 (2) 建筑产品是特殊(复杂)的商品，建设合同更加复杂 (3) 建筑市场主体的合同(索赔)意识极待提高和加强 (4) 重视管理效益,合同中蕴藏着巨大的文字上的经济效益 (5) 熟悉国际惯例，开拓国际建筑市场 二、 案例分析⑴ 业主违约索赔 　　鲁步革工程的引水系统工程承包合同是由鲁布革工程局(业主)和日本大成建设株式会社签订的。合同实施后不久，承包商即向业主提出“业主违约索赔”。理由是：业主未按合同规定提供合格的三级标准的现场公路，承包商车辆只能在块石垫层路面上行使，引起轮胎严重的非正常消耗，要求业主给予400多条超耗轮胎的补偿。本来这是一项不难处理的索赔，当时又有外国专家的帮助可业主顾虑重重，时间一拖再拖，金额一压再压，最后才补偿了208条轮胎(当时约1900万日元)。对此澳大利亚咨询专家曾委婉地表示，认为业主对承包商的索赔处理得太慢太严。尽管如此，国内有的单位对此却不乏怨言。由于当时到鲁布革参观的人很多，一传十，十传百，引起了一场舆论风波。有的说：“索赔款哗哗地流进了日本人的腰包”，“什么低标价，鲁布革赔掉了一个大窟窿”有的报告文学甚至说成是：“拳击老手打来的一记记重拳”，称“业主输得太残了…….” 　　实际上，鲁布革水电站引水系统工程承包商的全部索赔金额为229.1万元，仅占合同总额的2.83%。世界银行来华视察的专家以及外国驻现场的咨询专家都认为，这是水电建设项目“少见的低索赔”。 案例分析： 　　该工程合同价为8463万元人民币，仅为标底价14958万元的56.9％，合同工期为1597天，最后工程实际提前四个月完成。在工程实施过程中，共发生21起单项费用索赔和1起工期索赔，见下表。 　　按造成索赔原因分析，由于业主违约引起的索赔有7起，占总数的33.3％，占第一位。由于供应当地材料的指定分包商违约引起的索赔有6起，占总数的28.6％，占第二位。其他单独原因分别引起的次数都很少。 　　鲁布革工程承包人的索赔总额为229.1万人民币，占合同总额的2.83％。咨询专家认为：如此低额的索赔在大型国际土建合同实践中是少见的，这是一个不具有普遍性的特例，主要原因有以下几点： 1） 合同工程相对简单，招标时设计达到较好的深度，使得实施中工程变更很少。 2） 合同文件比较完善、严密。 3） 双方都具有较强的合同意识，能够恪守合同，在处理索赔事件时都能本着实事求是的态度，通过协商解决。 4） 日本承包人为了能更好地进入中国建筑市场，忽略了许多根据合同条款可以索赔的事件。如不可预见的较大不良地质条件造成的生产率降低和其后加速施工增加的额外费用；实际地下渗水量数倍于业主提供的数据，造成开挖工作面淹没带来的额外费用；由于人民币大幅度贬值造成成本增加等。 ⑵广蓄现象说明了什么？ 　　“广蓄”是指为深圳大亚湾核电站配套的国家重点工程---广州抽水蓄能电站工程。 　　业 主：为