新型城镇化和城乡一体化座谈会汇报最终分析.pptVIP

4、优化镇村布局，推进美丽乡村建设。 根据省政府办公厅《关于加快优化镇村布局规划的指导意见》，组织开展新一轮镇村布局规划修编工作。 本轮镇村布局规划，将自然村庄分为重点村、特色村、一般村。 重点村：建议在上轮镇村布局规划“三类村庄”和未来被撤并镇镇区基础上优化调整，原则上选择城镇的行政村1-2个，按照“新型农村社区”规划建设，培育建成“康居村庄”。 特色村：相对淮安水乡生态资源，建议规划乡村“两带三区”的乡村空间结构（环洪泽湖风光带、苏北水乡风光带、北部平原发展区、中部水网发展区、南部丘陵发展区），推进产村融合，着力培育扶持200个特色村庄，打造美丽乡村。 一般村：建议原则上每个村民小组1个，对20人以下自然村不作为一般村，按照“环境整洁村”要求整治。 重点村 、特色村待条件具备时，编制村庄规划，向社会公布实施。 5、构建交通网络，引领城乡快速发展。 环+一横一纵+射线： 环：黄河路、康马路、南苑路、西安路 一横一纵：延安路、宁连路 射线：宁连路南北段、黄河路东西段、翔宇北道北段、纬一路、海口路东段、通甫路南段 按照”市区人口300万以上城市加快构建轨道网络化运营系统，市区人口100万以上城市适时启动轨道交通规划建设”的要求，我市已启动了轨道交通线网规划。目前该规划正在优化中。 构筑铁路、公路、水运、航空、管道综合协调发展的对外交通网络，支持淮安在苏北地区的崛起，支持淮安都市圈的形成和壮大 。通过开展城市快速交通系统规划、慢行系统规划、公共交通规划、五线规划、停车场规划，完善城市交通设施，引领城乡健康快速发展。 通过对城市建设地区和镇村地区，新规划建设的各类公共服务设施（如科、教、文、卫、体、社区服务、物业管理、民政养老、基层商业网点等）进行全面梳理、整合，弄出一套相对完整的配套标准，在规划编制及实施管理中予以落实。 6、提升服务水平，推动公共服务均等化。 7、关注文化传承，建立形象识别系统。 为加强对我市文化的传承和保护，市委、市政府去年启动了城市形象识别系统规划编制工作，我局积极配合市委宣传部开展相关工作，目前已有了初步成果，我局在下一步的工作中，进一步聚焦课题、深化内容、科学决策、加快导入，重点做好与各类别、各层次的规划成果的衔接，对里运河文化长廊、水渡口金融中心等城市重点建设项目予以先期导入实施，并通过方案审查、规划许可及后期的实施管理，予以督促落实到位。 近期，我局在城市总体规划的指导下，通过委托国内外知名设计机构，对里运河文化长廊等滨水地带、水渡口金融中心等城市功能片区、西游记主题乐园等重大项目、高铁新区和空港产业园等交通枢纽地区进行了城市设计，进一步优化城市空间形态、提升城市功能、做美城市形象。 此外，我局根据市领导安排，计划在中心城市范围内遴选10-20个左右的重要街区和地段进行重点规划设计，加以引导实施，打造一批对外展示城市形象、塑造城市特色空间的重要窗口。 8、强化地段设计，做优城市空间形态。 里运河文化长廊城市设计 金融中心、里运河、西游记 西游记乐园初步方案 水渡口金融中心城市设计 高铁新区城市设计 空港产业园概念规划 智慧谷城市设计 方案一 方案二 规划实施方面，努力将生态文明理念贯穿规划编制、实施和建设全过程。 规划编制方面，通过空间布局、公共交通、产业发展、绿地系统、生态保护等方面的引导，构架一个的低碳城市规划系统。 规划管理方面，通过对拟出让地块的规划设计条件中，加入对绿色建筑占比的要求，确保开发过程中，低碳绿色建筑的比例逐步提高。 9、建设绿色城市，打造低碳开发模式。 10、推动改革创新，重构规划实施机制。 构建多规协调平台。将各部门规划成果的入库、归档、使用和更新在一个系统、一个平台、一个流程下完成，推行休息资源共享，成果共用，提高规划的实施效果。 理顺监察管理体制。2008年以来《城乡规划法》已实施六年，但城乡规划监察管理存在职能交叉，市县（区）、乡镇职责不清，导致违法建设严重，“小产权放”泛滥。 健全村镇规划管理机构。市区规划区3186平方公里，中心城市规划用地283平方公里，市区村镇规划管理范围2903平方公里，村镇规划管理不足10人，基层规划机构没有，导致乡镇村规划管理出现真空。 适时推动区划调整。区划调整建议按照新型城镇化和城乡一体化，由市、县政府主导编制片区空间发展规划，做好顶层设计，通过规划、政策、要素等导向，成熟一批，实施一批。 谢 谢！ * 淮安市城乡规划工作情况 在推进新型城镇化 促进城乡一体化 座谈会上的汇报 市规划局 二〇一四年六月二十七日 一、政策背景 二、现状情况 三、规