2013年度全国进口旧机电产品质量状况概述.docx

PAGE  PAGE \* MERGEFORMAT14 2013年度全国进口旧机电产品质量状况 一、前言 二十世纪90年代以来，旧机电产品的进口量越来越大。进口旧机电产品作为工业基础装备中的一部分，在不同时期为弥补国内相关技术、设备的空白，推动我国工业产业发展起到了不可或缺的补充作用，但是进口旧机电产品也存在着与我国现行有关产品安全、卫生的技术法规不符的情况，同时进口过程中个别商人将一些对环境存在高污染、对人类生命安全和健康存在高危害的产品输入国内,不仅污染环境，危及人类和动植物生命、健康以及生产安全，还扰乱了正常的市场秩序。为此，质检总局与商务部、海关总署等多部门联合，对不同的旧机电产品采取禁止进口、限制进口、允许进口等不同的管理措施。同时，为加强对进口旧机电产品的监督管理，质检总局还陆续出台了一系列规章，逐步建立和完善进口旧机电产品检验监管制度。 通过对不同类别的进口旧机电产品实施差别化检验监管，我国引进旧机电产品总体质量水平稳步提高，安全状况不断改善，经营秩序明显好转，但同时我们也看到，新的经济发展形势带来了新的问题和挑战，需要检验检疫部门密切关注进口旧机电产品的质量状况与贸易发展趋势。 为了全面反映我国进口旧机电产品的质量状况，科学引导企业进口符合我国安全、卫生、环保要求的旧机电产品，并为政策的调整和制定提供依据和数据支持，特编制发布《2013年全国进口旧机电产品质量状况》白皮书，以供各级政府部门、行业协会、企业和广大质量工作者参考。 二、2013年度进口旧机电产品检验监管总体状况 （一）备案 1、概况 2013年度，全国检验检疫部门在受理进口旧机电产品备案审核中，对涉及货值0.99亿美元的旧机电产品因不符合备案要求而不予备案。 经审核，全国共办理旧机电备案4.46万批、涉及货值107.28亿美元。出具《进口旧机电产品装运前检验备案书》0.9万份、涉及货值34.84亿美元，占备案货值的32.48%；出具《进口旧机电机电产品免装运前检验证明书》0.79万份，涉及货值21.88亿美元，占备案货值的20.4%；备案（简易程序）2.77万份、涉及货值50.56亿美元，占备案货值的47.12%。 2、备案地区分布 据统计，河南、深圳、江苏、上海、广东、天津、山东、北京、珠海9个直属检验检疫局办理进口旧机电产品备案（含简易程序）货值占全国备案货值的90%以上，说明进口旧机电产品备案主要仍在沿海地区。河南因富士康在该地设厂，备案工作量异军突起。 直属检验检疫局备案批次备案货值货值（万美元）占比例（%）河南895304866.9028.41深圳3139229059.5221.35江苏12531169852.5015.83上海8642134933.3212.57广东412684685.897.89天津151322450.082.09山东101820451.641.90北京151318292.931.70珠海76011237.861.04〔注1〕河南因富士康在该地设厂，备案工作量异军突起 〔注2〕办理备案货值在10000万美元以上的局，按照备案货值降序排列。  3、备案产品来源地分布 办理备案的旧机电产品可追溯的产地、金额为： 国别/地区备案货值货值（万美元）占比例（%）日本217847.8820.31欧盟127596.0811.89美国66311.466.18中国香港/台湾38120.503.55韩国36571.883.41其他国家/地区586368.4154.66 4、备案产品大类分布 办理备案的旧机电产品按大类统计： 产品类别备案货值货值（万美元）占比例（%）机械及设备498386.9646.46电器及电子产品456455.9342.55仪器仪表76788.067.16其他41185.33.83 （二）装运前检验 1、概况 据境外检验机构统计，2013年实施进口旧机电产品装运前检验货值26.95亿美元。 经装运前检验，一次检验合格的旧机电产品货值4.97亿美元，占实施装运前检验货值的18.46%；一次检验不合格经整改后合格的21.93亿美元，占81.38%；一次检验不合格不准进口的0.04亿美元，占0.16%。 2013年度，一次检验合格金额比例比2012年度上升5.4%，表明在境外检验机构严格实施装运前检验后，境外发货人比以前更重视按照中国技术规范的要求出口旧机电；但一次检验不合格金额比率仍超过80%，说明提升装运前检验效率仍有许多工作要做。 2、装运前检验地区分布 检验地点检验货值