日本循环经济,小组上交解说.doc

循环经济背景下日本回收物流的发展 ——各类废弃物的回收再循环利用简析 姓名：王星璐 宗立超 许增 沈岩 周伟 阴帅 学号班级：2011级工业工程（物流管理）四班 循环经济背景下日本回收物流的发展 ——各类废弃物的回收再循环利用简析 摘 要 资源消耗、环境污染问题日益引起各国的关注。为了抑制自然资源消耗、减轻环境负担，日本提出了建设循环型社会，并构建了完善的法律体系来保证循环型社会的形成。日本循环型社会法律体系对我国节约型社会的建设具有重要的借鉴意义。在节约型社会的建设过程中，应完善法律体系，量化目标；明确政府、企业和公众的责任；加强环境教育，提高公众环保意识。本文针对循环经济背景下各类废弃物回收再循环利用的法律流程及成果进行的分析，对中国循环型社会的发展提出建议。 关键词： 回收再利用 循环型社会形成法 废弃物 日本推动循环型社会形成的法律体系 日本从1970年制定废弃物处理法，直至2003年3月制定了促进创建循环型社会的基本计划，先后颁布和修订了8部综合性法律和个别再生法律，形成了一套较为完整的法律法规体系，为建设循环型社会提供了法律保障。 （法律体系结构如附录所示） 日本促进循环型社会发展的法律法规体系包括3个层次：l部基本法，即《循环型社会形成推进基本法》；2部综合性法律，分别是《废弃物管理与公共清洁法》和《资源有效利用促进法》；6部专门法，分别是《容器包装再生利用法》、《家电再生利用法》、《建筑材料再生利用法》、《食品再生利用法》、《汽车再生利用法》及《绿色采购法》 二、推动循环型社会形成法的内容要点 2.1简述动循环型社会形成法的基本内容 2.1.1 《循环型社会形成推进基本法》的基本内容简述 在日本为推进循环型社会的形成为基本框架的法律基本法的确立，就是确立了废弃物的回收再利用的基础政策。 2.1.2 《废弃物处理法》的基本内容简述 随着日本经济社会活动的扩大，以大城市圈为中心的地区排放出数量庞大的工业废弃物，考虑到其对环境的污染，明确城市垃圾在焚烧处理后，填埋残渣的处理办法。 2.1.3 《资源有效利用促进法》的基本内容简述 通过设置节约资源的指定产品类别、促进循环再用的指定产品类别和再资源化的指定产品类别，对69类产品规定了不同的管理要求。 2.1.4 3R政策的基本内容简述 3R是在根据循环型社会形成推进基本法而提出的方法，通过（1)缩小(2)再利用（3）循环（4）热能回收（5）正确处理这五点的顺序对废弃物处理及再利用的实行的可能性而确定的。 2.2推动循环型社会形成法制定背景 就废弃物回收再利用的政策，对于废弃物的处理及清扫之间的法律的改正等的个别问题进行处理，（如：废弃物的产生量仍然很大，废弃物最终处理的地点逐年变得难以确保，非法丢放的增加等）这些问题逐年的复杂化。政府为了解决像这样的废弃物回收的问题，摆脱大量生产大量消费大量废弃型的经济社会，减少环境负担，就寻求循环型社会的形成的解决策略。于是就确立了推进循环性社会的形成的基本组成的法律。 2.3推动循环型社会形成法内容概要 2.3.1 《循环型社会形成推进基本法》内容概要 主要内容有以下6个方面：  1.关于建立“循环型社会”的概念。简单地说，所谓“循环型社会”就是指自然资源消耗、环境负荷最小化的社会。  2.对那些没有考虑其价值而被称为“垃圾”的物质，定义为“可循环资源”并促进其回收。  3.“优先处理”顺序为：垃圾减量→回用→回收→能量利用→安全处理。 ④明确中央政府、地方政府、企业和公众的责任，鼓励每个人为建立循环型社会做出努力。特别是明确企业和公众作为“垃圾产生者”的责任，并增加“生产者责任”，即工厂对他们的产品从产地到处理负主要责任。  4.政府负责制定“促进建立循环型社会的基本规则”。  5.明确建立循环型社会的政府措施。这些措施包括：减少垃圾产生量；以法规形式规定“垃圾产生者责任”；在产品回收利用到评估的整个过程中增加“生产者责任”；鼓励使用再循环产品；对妨碍环境保护、产生污染的企业征收环境补偿费。 2.3.2《资源有效利用促进法》内容概要 《资源有效利用促进法》是对1991年颁布的《促进可循环资源利用法》的修订法。该法致力于建立一个拥有更高资源与环境效率的经济体系，在世界上处于领先地位。法律要求七大类工业企业在生产、分配以及消费过程的各个阶段应实施废弃物减量、再用和循环原则（简称3R原则）。同时，该法提出5项具体措施：即通过节约生产资源和延长使用寿命减少废物产生量；回用零部件；企业回收使用过的产品并使之再循环；使用后的产品加贴选择性收集标签；减少副