关于推进生活垃圾处理产业化的建议教案分析.docVIP

关于推进生活垃圾处理产业化的建议??? ? 一、垃圾处理产业化概述 生活垃圾源于生活和提供生活保障的生产，其处理的效益和效率又反作用于城市可持续发展和市民生活质量的提高。广州市中心城区生活垃圾日产量达7500余吨，人均日产垃圾约1.1公斤，人均产值已达到发达国家水平，垃圾减量和资源化利用已成为国民经济生产可持续发展和人民群众生活水平不断提高的制约因素之一，生活垃圾的产业化问题到了提上政府工作日程的时候。 （一）垃圾处理产业化的定义 《固体废物污染环境防治法》（2004年）第三条明确提出了垃圾处理“减量化、无害化、资源化和产业化”原则。垃圾处理产业化就是要以市场为导向，找到一种有效方案，把政府统管的公益性事业行为转变成政府引导与监督、非政府组织参与和企业运营的企业行为，把被分割成源头、中间和末端的垃圾处理产业链整合成一个完整的产业体系，以实现垃圾处理社会效益、经济效益和处理效率最佳化。垃圾处理产业化不仅涉及一般意义上的垃圾处理（即收运与末端处理），还包括垃圾源头减量处理，在此基础上，产业化将发展垃圾处理的战略、核心竞争力、产业链、产业政策与产业的组织方式等。我国90%以上的垃圾处理及其配套系统仍采用事业或准事业运营方式，垃圾处理还作为政府的责任由政府通过所属事业单位全权负责，职责不清、效率低，融资困难，社会监督不力，甚至连社会效益也未必得到保障，不能适应城市化发展的要求，需要进行产业