1建设项目管理之建设管理基础详解.pptVIP

建设工程管理 序:建设项目及其分类 项目及其特征 项目的定义 定义——项目是指在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的一次性任务 项目的特征 项目的单件性或一次性 项目具有一定的约束条件 项目具有生命期 建设项目及其分类 建设项目及其特点 建设项目——是以实物形态表示的具体项目： 基本建设项目——新建、扩建等扩大生产能力的项目 更新改造项目——以改进技术、增加产品品种、提高质量、治理“三废”、劳动安全、节约资源为主要目的的项目 建设项目的组成 单项工程——有独立设计文件，建成后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目 单位（子单位）工程——具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物 分部（子分部）工程——按专业性质、建筑部位确定 分项工程——按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等确定，是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单元 建设项目及其分类 建设项目及其特点 建设项目的特点 投资额巨大 建设周期长 整体性强 地点固定 1.1 建设项目及其分类 建设项目的分类 按管理需要划分 基本建设项目 更新改造项目 按建设性质划分 新建项目 扩建项目 改建项目 迁建项目 恢复项目 按建设规模划分 基本建设项目——大型、中型、小型项目 更新改造项目——限额以上、限额以下项目 按投资额划分 大中型项目： 基本建设项目生产性建设项目中的能源，交通、原材料部门的工程项目，投资额达到 5000万元以上为； 其他部门和非工业建设项目，投资额达到3000万元以上为大中型建设项目； 更新改造项目只按投资额标准划分，能源、交通、原材料部门投资额达到5000万元及其以上的工程项目和其他部门投资额达到3000万元及其以上的项目为限额以上项目，否则为限额以下项目； 此外，还有一部分特殊项目一般不作为大中型项目安排。 建设项目及其分类 建设项目的分类 按行业性质和特点划分 竞争性项目——投资效益比较高、竞争性比较强的项目。企业作为投资主体 基础性项目——具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力的支柱产业项目。政府通过经济实体进行投资，同时还应广泛吸收地方、企业参与投资，有时还可吸收外商直接投资 公益性项目——主要包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公、检、法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施，国防建设等。主要由政府用财政资金安排 项目基本建设程序 项目基本建设程序的概念 基本建设——是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。 项目基本建设程序——是指国家按照项目建设的客观规律制定的项目从设想、选择、评估、决策，到设计、施工、投入生产或交付使用整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序 项目基本建设程序 《国务院关于投资体制改革的决定》国发200420号文件 审批制度：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。 核准制：《政府核准的投资项目目录 》。仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。 备案制：对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。 项目建议书 项目建议书 含义——是业主单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想 主要作用——是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性 内容 建设项目提出的必要性和依据 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析 投资估算和资金筹措设想 项目进度安排 经济效益和社会效益的估计 项目建议书 建议书编制 - 项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。 - 其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出； - 中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书； - 大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。 项目建议书 审批——项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。 房地产项目建议书审批部门 市发展与改革委员会 审批材料 待审批的项目建议书 项目资本金中除自有资金外的资金来源证明 项目业主资信证明材料或营业执照复印件