水利工程建设监管理制度.pptVIP

乌鲁木齐金水杰科技有限公司Company Logo LOGO LOGO 第一章水利工程建设监理管理制度 水利工程建设监理——继续教育 水利工程建设监理——继续教育 水利工程建设监理制度建设 1 水利工程建设监理的含义 2 水利工程建设监理的范围 3 水利工程建设监理的监督管理 4 监理业务委托与承接 5 水利工程建设监理单位实施监理的程序 6 水利工程建设监理制度建设 7 水利工程建设监理的含义 8 水利工程建设监理的范围 9 水利工程建设监理的监督管理 10 监理业务委托与承接 11 一、水利工程建设监理制度建设 水利部于1990年开始，按照“加强领导、扩大宣传、法规 先导、先行试点、逐步推广”的原则，积极稳妥地在水利工程建 设中开展建设监理工作，相继颁发了《水利工程建设监理规》、 《水利工程建设监理单位管理办法》、《水利工程建设监理人员 管理办法》和《水利工程建设监理合同示范文本》等文件。 建设监理制度是随着我国建设管理体制改革的不断深化和 社会主义市场经济发展的需要，在建设领域推行的一项科学的管 理制度。几年来，水利工程建设领域在推行建设监理制度方面做 了很多工作，取得了一定的成绩。水利工程中实行建设监理制度 的实践，证明这项制度对加强工程建设管理，控制工程质量、工 期、造价，提高了经济效益方面，具有十分重要的作用。 实行建设监理制度，是工程建设管理体制改革的一项重大 举措。经过十多年来的实践，建设监理经过了试点、全面推行阶 段，目前正向规范化、制度化、科学化方向深入发展。水利工程 建设项目的复杂性和对社会、经济影响的重要性，对监理人员的 素质提出了更高的要求。 水利工程建设监理——继续教育 水利工程建设监理——继续教育 （一）建设监理管理方式的变化 根据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审 批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)、《国务院关于第三批 取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)和《国务院 对确保需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412号)，行政许可保留了水利工程建设监理单位资质审批，要求 水利工程建设监理人员资格审批等原行政审批转变管理方式，由 行业自律组织或中介机构管理。 2005年6月，水利部以《关于将一批改变管理方式的行政审 批项目移交有关行业自律组织(或中介机构)的通知》(水建管 [2005]244号)，正式将水利工程建设监理人员审批移交到中国水 利工程协会。水利工程协会。 一、水利工程建设监理制度建设 水利工程建设监理——继续教育 （一）建设监理管理方式的变化 根据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目 管理方式的决定》(国发[2003]5号)、《国务院关于第三批取消和调整 行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)和《国务院对确保需保留的 行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)，行政许可保 留了水利工程建设监理单位资质审批，要求水利工程建设监理人员资格审 批等原行政审批转变管理方式，由行业自律组织或中介机构管理。 2005年6月，水利部以《关于将一批改变管理方式的行政审批项目 移交有关行业自律组织(或中介机构)的通知》(水建管[2005]244号)， 正式将水利工程建设监理人员审批移交到中国水利工程协会。 （二）质量、安全、环境保护等新的管理法规赋予建设监理新的使命 近年来，国务院颁布了《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全 生产管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》，对监理提出了新的 要求。 一、水利工程建设监理制度建设 水利工程建设监理——继续教育 （三）水利工程监理法规得到进一步完善 监理法规是规范工程建设监理行为的依据，只有制定了科学、合理、 完善且可操作的监理法规，才能做到有法可依，依法惩戒监理违规行为， 规范监理市场秩序。原有监理法规设定的法则条款粗放，缺乏可操作性， 不利于惩处监理违规行为。 因此修订并以部长令发布《水利工程建设监理规定》(水利部[2006] 第28号令)、《水利工程建设监理单位资质管理办法》(水利部[2006] 第29号令)，将有利于推进依法行政、转变政府职能，有利于加强政府监 督，有利于规范水利工程建设监理市场秩序，严格市场准人制度，有利于 促进提高监理单位水平和能力，强化监理单位的作用和地位，确保监理单 位在项目的质量、资金、进度、安全生产、环境保护等方面发挥重要作 用，进而确保工程建设质量和工程投资效益得到充分发挥。 依据《水利工程建设监理规定》规定的对水利工程建设监理人员的管 理方式，水利部建设与管理司印发了《水利工程建设监