项目一报关与海关管理教程分析.pptVIP

讨论1：海关的权力，有哪些须“授权”，即经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后，才能行使的？ 【解答】须“授权”才能行使的有： ①“两区”外，对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所的调查； ②查询权； ③“两区”内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私嫌疑人的扣留； ④海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的； ⑤强制扣缴和变价抵缴关税权； ⑥税收保全。 思 考 教材P10 讨论2：在海关权力行使要不要“授权”问题上，检查权行使与扣留权行使在区域上有何区别？提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上有何区别？ 思 考 教材P10 讨论2：在海关权力行使要不要“授权”问题上，检查权行使与扣留权行使在区域上有何区别？提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上有何区别？ 【解答】检查权行使与扣留权行使在区域上的区别：“两区”内的检查一般不须“授权”，而“两区”内的扣留一般就须授权了。 提取货物变卖权行使与先行变卖权行使在适用情况上的区别：“提取货物变卖权”的行使一般是进口货物进境后超过3个月未向海关申报的情形；“先行变卖权”一般是针对不宜久留的，往往须“授权”才能行使。 思 考 教材P10 （三）海关的管理体制  海关的领导体制（是集中统一的垂直领导体制。） 海关的设关原则 （对外开放口岸、海关监管业务集中的地点） 海关的组织机构：海关总署、直属海关和隶属海关。 海关缉私警察机构 由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。 资料：2009年7月15日，义乌海关正式开关运行，这也是全国首个在县级市设海关。浙江省副省长和杭州海关关长共同为义乌海关揭牌，宁波海关关长到场祝贺。 讨论：为什么会在义乌设立海关？义乌海关属于什么级别的海关。 思 考 教材P11 资料：2009年7月15日，义乌海关正式开关运行，这也是全国首个在县级市设海关。浙江省副省长和杭州海关关长共同为义乌海关揭牌，宁波海关关长到场祝贺。 讨论：为什么会在义乌设立海关？义乌海关属于什么级别的海关。 【解答】因为义乌属于进出口业务集中的地点。义乌海关属于隶属海关，其上级海关为杭州海关（直属海关） 思 考 教材P11 ∮3 报关单位 一、报关单位：是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。 报关单位 进出口货物收发货人 报关企业 自理报关 代理报关 直接代理 间接代理 报关活动相关人 进出口货物收发货人 进出口货物收发货人指的是依法向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记的对外贸易经营者。 进出口货物收发货人本身有进出口经营权； 作为报关单位必须是已在海关办理报关注册登记手续的单位； 进出口货物收发货人是自理报关单位，只能为本单位进出口的货物办理报关业务； 进出口货物收发货人是具有境内法人地位的经济实体，自行对其报关行为而产生的一切后果承担法律责任。 报关企业 报关企业，是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。 主要分为二类： 一类是专业报关行；另一类是代理报关行。 经海关批准，接受进出口货物收发货人的委托，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的专业报关企业。 接受承揽运输进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或自己的名义，向海关办理承揽运输货物报关纳税等海关事务的国际货物运输、国际船舶代理企业，即代理报关企业。  报关活动相关人 1、海关监管货物仓储企业 2、从事加工贸易生产加工的企业 3、转关运输货物的境内承运人 这些企业、单位一般不能办理报关业务，但与报关活动密切相关，承担相应的海关义务和法律责任。 二、报关单位注册登记 获得许可—许可经营项目登记（工商部门）—注册登记手续（海关） 本部 注册登记许可 报关企业 工商部门登记 海关注册登记 （代理） 分支机构 注册登记许可 进出口货物收发货人 海关注册登记 注册登记证书 （自理报关单位） 报关单位注册登记的区别 进出口货物收发货人 报关企业 登记条件不同 实行备案制 有效期三年 实行行政许可制 有效期2年 委托对象不同 只能自理报关 可以为其他进出