新环保法培训教材(上海联化金属制品)教程分析.pptVIP

新《环境保护法》的公布实施，各级领导对环保工作的重视程度空前提高，从另一个侧面讲、为了公司的持续发展、也为了公司广大员工与公司共同成长和发展而必须不得不重视并严格落实。 当今的环保监管和环保工作舆论环境都发生了深刻变化，希望大家深刻转变思想、认真履职业务范围内的环保工作，严抓严管、合规管理和组织生产，按照清洁、持续、效益发展方向保障公司的健康发展。 谢谢大家！ 修正到修订　“小修补”到“大手术” 我国现行环保法１９８９年开始实施。多年来，环保法修法呼声不断，从１９９５年到２０１１年，全国人大代表共有２４００多人次提出修改环保法的议案７８件。 全国人大常委会于２０１２年８月和２０１３年６月对环保法修正草案进行了两次审议，２０１３年１０月和２０１４年４月，对环保法修订草案进行了两次审议，共四次审议。 全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示，环保法的修改，前两审是以修正案的方式，后两审改为修订草案方式。这个转折主要是因为审议中大家认为修正案方式有局限性，改为修订草案。 “从‘修正’到‘修订’，一字之差，转变了环保法的修改思路。去年，十二届全国人大常委会第五次会议决定采用修订方式，对环境保护法进行全面修改。只有动‘大手术’才能让环保法‘硬’起来。”全国人大代表吕忠梅说。 坚持以人为本　两次广泛征求社会意见 ２０１２年８月下旬，十一届全国人大常委会初次审议环保法修正案后，向社会公开征求意见和建议。一个月内，共收到９５７２位网民的１１７４８条意见。 ２０１３年６月，十二届全国人大常委会第三次会议对修正案草案二次审议稿进行了审议。７月１９日至８月１８日，修正案草案二审稿向社会公开征集意见，共有８２２人提出２４３４条意见。 “这个过程正是公众参与立法的过程。”全国人大常委会法工委有关负责人表示，第一次征求意见，各方面对环境保护法的定位、基本制度等提出了许多修改意见。第二次征求意见，各方面主要针对二审稿提出了若干具体修改意见。比较集中的问题主要有：环境公益诉讼、环境评价机制和各主体的环保义务等。 十二届全国人大二次会议发言人傅莹表示，通常一部法律三审就可付诸表决。而环保法经过四审，就是为了更好地吸纳社会的才智、更好地反映社会的关切。 　以警戒线的明确，强调了各级政府履行改善环境质量的责任。新修订的《环境保护法》调整篇章结构，进一步明确了政府环境保护第一责任主体的地位。 以安全线的明晰，凸显了政府和相关部门保障和改善民生的责任。科学发展核心是以人为本，保护环境宗旨是改善民生。新修订的《环境保护法》明确提出国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。 以高压线的绷紧，强化了企业治理污染的责任。违法处罚手段单一、失之偏软，是环境违法行为屡禁不止的重要原因。新修订的《环境保护法》通过处以拘留、按日计罚、承担侵权责任等法律规定，进一步加大了对环境违法行为的处罚力度，锻铸了打击环境违法的利剑，彰显了对环境违法行为“零容忍”的决断态度，将有利于促进企业彻底抛弃侥幸心理和观望心态，不断加强转型升级和治污减排，切实履行治理污染的社会责任。 以基准线的设立，明确了全社会积极参与环境保护的责任。新修订的《环境保护法》从信息公开、社会诚信档案建立、意见征求、检举举报、法律诉讼等多角度，对公众获取环境信息、监督各级政府部门和企业履行环境保护职责，维护自身环境权益等，在法律上给予有力支持，并明确提出公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。 6、刑事责任 第六十九条：违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 两高司法解释对污染环境罪与刑法衔接 2013年6月18日 最高人民法院 最高人民检察院 公安部 环境保护部司法解释新闻发布会 污染环境罪 中华人民共和国刑法 两高司法解释 六类环境污染罪 根据中华人民共和国刑法 非法处置进口固体废物罪 判刑5年、5-10年、10年，并处罚金 擅自进口固体废物罪 判刑5年、5-10年，并处罚金 投放危险物质罪（未造成严重后果的） 判刑3-10年 污染环境罪 判刑3年、特别严重的3-7年，并罚金 单位犯环境罪 对单位处罚金 对直接负责的主管人员和直接责任人员依照上述法则判刑并处罚金 环境监管失职罪（国家人员） 3年以下有期徒刑或拘役 中国刑法 两高司法解释 ：认定以下为严重污染环境 中国刑法 两高司法解释 ：认定以下为严重污染环境 ■ 行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。 中华人民共和国刑法 两高司法解释 ■ 单位的环境违法的环境罪，依照两