摩托车排放控制关键零部件行业十二五规划-2010-1-2-第5稿教案分析.docVIP

摩托车行业十二五规划 排放关键零部件行业 （第5稿） 摩托车分会 排放关键零部件行业组 2010-1-1  目 录 1 十一五期间行业发展回顾 3 1.1 概述 3 1.2 摩托车国3排放控制系统概述 4 1.3 产业现状及瓶颈问题 5 2 排放控制技术发展趋势 14 2.1 十二五摩托车排放法规发展趋势 14 2.2 供油系统发展趋势预测 15 2.3 后处理系统预测 19 2.4 蒸发排放控制系统预测 19 2.5 二次空气阀 20 2.6 EGR阀 20 3 十二五行业发展规划 21 3.1 健全专家委员会工作机制、尽早开展关键零部件产能调研 21 3.2 自主创新与质量控制能力建设 22 3.3 各零部件及子系统发展规划 23 3.4 监督检查 26 3.5 匹配关键技术 26 3.6 新型整车排放监督仪器设备开发 27 4 行业管理制度建设 27 4.1 技术标准 27 4.2 加强监管 27 摩托车行业十二五规划 ——排放关键零部件行业（第5稿） 摘要： 摩托车排放控制关键零部件行业（以下简称行业）是在摩托车排放法规推动下蓬勃发展起来的新兴行业， “高技术”和“新产品”是本行业技术与产品内涵的两大特点。规划客观分析行业现状及面临的瓶颈问题，对“十二五”摩托车排放法规及相应控制技术的发展趋势进行预测，并据此提出“十二五”行业发展规划，同时，为维护行业运行秩序，促进行业健康发展，向主管政府部门提出的管理体系制度建设方案和需要给予的政策支持。 十一五期间行业发展回顾 概述 十一五期间我国摩托车行业发展成绩喜人，但深层次问题也有所显露且比较集中地体现在了在排放控制领域。 摩托车排放控制所体现的是各方对环境的社会责任，至少包括了政府主管机关、生产企业和消费者三个方面，当前政府发布和实施相关政策、法规是推动排放控制技术进步的主要推动力，企业是实现的主体，但目前还没有形成以消费者为主动因素的局面。在过去的5年中，政府主管机关与生产企业在排放问题上逐渐形成了一种近似博弈的局面。客观分析，这种博弈有其产生的必然性。一方面，政府主管机关正在想方设法加强监管有效性，但在我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段，毕竟无法立即达到理想化的管理水平；另一方面，我国摩托车工业在产能方面仅用二十年就走过了发达国家经过几十年的发展道路，而在每个产品中所蕴含的知识、技术、管理等深厚的积累并非像产能那样容易超越。一旦在法规的推动下将我国摩托车生产企业置于与国外企业同台、同步竞争的局面下，技术底蕴不足问题自然就会显现出来，企业在跟随技术政策的道路上遇到困难甚至滞后于国家要求也属正常现象，于是，出现了企业与政府主管机关在排放法规执行上的博弈局面。 十一五末期在排放领域已经成为上述深层次问题外在化的集中体现，2009年6月，摩托车排放国3限值最终不得不宣布推迟实施，看起来是政府主管机关对企业某种意义上的妥协和让步，实际上应认识到政府主管机关与企业本自一体，十一五期间的种种现象实质上是政府管理水平和行业技术水平整体现状没有达到社会快速发展的需求的表现。而解决问题的关键并非单纯的排放控制技术问题，各方应深刻反思这个博弈的过程，认真思考如何从自身改进，从而实现管理和技术整体水平提高。在十二五期间我国摩托车工业为了实现科学和可持续发展，应高度重视在政府和企业之间重建信任，各方均应将更多的注意力从对方转向自身，都要在自身上寻找解决问题的途径。 此外，行业往往偏重研究技术解决方案而忽视对问题本身的探讨。显然，真正意义上解决问题的前提是全面、客观和深入地理解技术问题，看不清问题的条件下讨论解决方案，难免引发无谓的争执。与此同时，对技术问题的理解和认识又是源自解决问题过程中的不懈努力和尝试，二者是辩证的统一关系。为了实践上述工作，应加强解决问题必须的能力建设，包括高素质和稳定的科研人才队伍、用于开发的软硬件条件、科学合理的工作思路和明确的战略规划。伴随着上述问题真正意义上的解决，相信行业因能力提升所得到的收益将远远超过表象问题得到解决本身。 摩托车国3排放控制系统概述 十一五初摩托车行业面临的是尾气排放国2生产一致性切换，十一五末迎来的是尾气排放国3限值一致性检查和蒸发排放控制双重任务，参见图1。排放控制系统示意图参见图2，本文将主要介绍催化器、化油器、电喷系统、炭罐和二次空气阀等关键零部件。 图1 排放法规进程 图2 排放控制系统 截至2009年11月，行业主管机关专家委员会推荐的国3尾气应对技术路线参见图3。该技术路线以精确控制空燃比为机内净化的核心内容，以催化器为排放后处理系统的核心部件。 图3 尾气国3排放推荐控制技术路线 产业现状及瓶颈问题 供油系统零部件 （1） 概述 化油器是非常传统的也是当前绝大部分国产摩托车所使用的供油装置，电控燃油喷