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群众路线与调查研究 罗平汉 (中央党校党史教研部) 说明: 这是一个比较大、很宏观的讲题,很难就群众路线和调查研究的方方面面都涉及到,拟就以下三个问题作点交流讨论: 一、坚持群众路线必须加强调查研究; 二、调查研究要深入实际、深入基层、深入群众; 三、做到结论产生在调查研究之后。 一、坚持群众路线必须加强调查研究 什么是党的群众路线? 1981年中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,对党的群众路线作了精练的概括,指出:“群众路线,就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。”1982年中共十二大通过的党章在此基础上,加了一句“把党的正确主张变成群众的自觉行动”,形成了群众路线的完整表述。 坚持党的群众路线与加强调查研究,是相辅相成的。对此,习近平同志曾有许多重要论述: “党的实事求是的思想路线,党的从群众中来、到群众中去的根本工作路线,都要求我们的领导工作和领导干部必须始终坚持和不断加强调查研究。只有这样,才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是,真正保持党同人民群众的密切联系,也才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行。” ——《谈谈调查研究》(2011年11月16日) 调查是一个联系群众、为民办事的过程。通过深入基层、深入实际、深入群众,我们可以了解群众在想什么、盼什么、最需要我们党委、政府干什么。从而,使我们的各项决策和工作部署,集中民智,体现民意,反映民情,做实一件事,赢得万人心,真正做到情为民所系,利为民所谋,权为民所用。 习近平:《谈谈调查研究》,2011年11月16日。 经常走出领导机关,深入实际、深入基层、深入群众,进行各种形式和类型的调查研究,非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情,有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。 ——习近平:《谈谈调查研究》(2011年11月16日) 调查研究是做好领导工作的一项基本功,调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。加强调查研究,是坚持党的群众路线的必然要求,是践行党的群众路线,实现“从群众中来,到群众中去”的重要方式。 坚持党的群众路线,要求各级领导干部不断加强调查研究;要做好调查研究,一定要深入深入实际,深入基层,深入群众。 二、调查研究要深入实际、深入基层、深入群众 调查研究,是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。这就必须深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。 搞好调查研究,一定要从群众中来、到群众中去,广泛听取群众意见。 ——习近平:《谈谈调查研究》(2011年11月16日) 在调查研究中怎样“深入实际、深入基层、深入群众”?民主革命时期毛泽东的调查研究堪称典范。 遵义会议之后毛泽东之所以成为全党公认的领袖,从根本上讲在于他成功探索出了一条适合中国国情的革命道路。这条道路的形成,又与他作了大量的社会调查特别是农村调查,对中国国情有着深入与透彻的了解,密不可分。 毛泽东寻乌调查旧址(在江西寻乌县城) 毛泽东兴国调查旧址(在江西新余罗坊镇) “毛泽东同志1930年在寻乌县调查时,直接与各界群众开调查会,掌握了大量第一手材料,诸如该县各类物产的产量、价格,县城各业人员数量、比例,各商铺经营品种、收入,各地农民分了多少土地、收入怎样,各类人群的政治态度,等等,都弄得一清二楚。这种深入、唯实的作风值得我们学习。” ——习近平:《谈谈调查研究》(2011年11月16日) 在毛泽东所进行的调查中,1930年5月的寻乌调查和同年10月的兴国调查,甚为详细。他这两次调查,主要采取调查会方式。寻乌调查会开了10余天,兴国调查会开了一个星期。在调查会上,他自己既主持会议又亲自记录。 一九三○年五月,我在江西南部的寻乌县做了个调查。这个调查,我都找了些什么人呢?找了几个中下级干部,一个破产了的商会会长,一个在县衙门管过钱粮的小官吏,还有一个穷秀才,此外就是寻乌县的县委书记。我们几个人,谈了好几天。那些人可有话讲啦!他们把那里的全部情况,寻乌的工商业情况,各
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