环境监察会议讲话材料.docVIP

求真务实 开拓创新 全力保障“十二五”环境保护良好开局 （2011年4月28日） 同志们： 我们这次会议的主要任务是：学习贯彻全省环境执法监察工作会议和全市环保工作会议精神，回顾总结我市2010年及“十一五”环境执法监察工作，明确“十二五”环境执法监察工作的总体要求，安排部署2011年环境监察重点工作任务。现在，我就全市环境执法监察工作报告如下： 一、 “十一五” 及2010年环境监察工作成效明显 “十一五”以来，在各级党委政府和环保部门的正确领导下，在各有关方面的大力支持下，尤其是在全市环境监察系统同志们的共同努力下，全市环境执法监察紧紧围绕环保中心工作、持续加大工作力度，强化自身建设、突出制度创新、严格执法监察，圆满完成了现场执法监管、排污费征收、环境应急管理等各项重点工作任务，为污染减排提供了强有力的支持和保障。全市环境执法监察工作跨入全省优秀行列，在全省环境监察工作会议上做了典型发言。 （一）环境监察力度逐步增强 “十一五”期间，我市主要加强了污染源现场监察工作，坚持做到了对重点污染源现场监察频次每月不少于1次、对一般污染源现场监察频次每季不少于1次。对监察中发现的环境违法问题加大了处罚力度，案件总数和罚款数额较“十五”期间均有所增加。 （二）环境应急工作逐步走上正轨。 市环保局成立了环境应急机构，健全了分级负责、部门协调、全力保障、一把手负总责的环境应急管理体系。进一步完善了各类应急预案，建立了突发环境事件应急机制，帮助、指导部分企业制定了环境突发事件应急预案，对存在环境安全隐患的企业实行重点督察、挂牌督办、限期整改、停产治理等有效措施，避免了一批污染事故的发生。建立了应急指挥网络，市“12369”环保举报热线24小时畅通。成功组织了环境应急演练和突发辐射事故应急演练。妥善处置了多起环境突发事件，取得了较好效果。 （三）环境监察自身建设逐步加强。 根据河北省环保厅要求，我市下发了《环境监察执法标准化建设项目实施方案》，通过争取上级支持和自身努力，执法装备得到优化，档案管理工作逐步提升，环境监察信息化管理逐步规范，机构和人员不断加强，所有县区环境监察机构均通过了省厅组织的标准化验收。 （四）排污费征收稳中有升，污染源自动监控工作取得进展。 “十一五”期间认真落实国家排污费征收工作报告制度，完成了排污费的季报、年报工作。加大了排污费征收、稽查力度，对历年拖欠排污费的企业实行追缴，排污申报和排污费征收工作在全省名列前茅。对国控、省控、市控重点污染源进行调查，制定了《秦皇岛市重点污染源的自动监控实施方案》，各县区督导重点企业完成了安装污染源自动监控设施任务；建立了重点污染源在线监控第三方运营机制。 （五）生态环境监察试点工作通过验收 “十一五”期间我市成立了生态环境监察试点工作领导小组；制定、印发了《秦皇岛市生态环境监察试点实施方案》，制定和完善了生态环境监察工作制度、工作程序，并建立了部门联席会议制度、生态环境违法案件移交制度、工作报告制度等相关制度。2010年3月和5月，青龙县、北戴河区和市本级分别通过省厅组织的生态环境监察试点工作验收。 （六）党建、精神文明和干部队伍建设成效显著。 按照“内强素质、外树形象，开拓进取，勇于争先”的工作思路，组织实施了“一学二强三建”工程。“一学”即“学习理论”，引导干部职工联系实际学、带着问题学，用科学发展观武装头脑；“二强”即“内强素质，外强形象”，全方位提升监察队伍素质；“三建”即“建设一个强有力的领导班子，建设一支高素质的环境监察队伍，建立一套完善协调的管理机制”，打造了一支思想过硬、业务突出、作风优良的环境监察队伍。 同志们，“十一五”环境监察工作取得了优异成绩。而刚过去的2010年，我们围绕中心，突出重点，严格执法，狠抓落实，为“十一五”各项工作画上了圆满句号。过去一年的工作，主要取得以下五个方面的成效： （一）理顺环境监管机制，环境执法合力显著增强 2010年，我们本着“重心下移、重点突出、优化结构、提高效能” 的原则，明确了市县区环境监察的任务和范围，确定了工作重点，基本理顺了市县区环境监察机制，进一步增强了各县区的环境监察职能，环境监察工作出现了积极主动、上下联动、共同推动、机制顺畅的良好局面，切实增强了环境执法合力，达到理顺机制的预期效果。2010年的环保专项行动，在省环保专项行动督导检查中得到了省督导组的充分肯定。 （二）强化现场监察，环境监管质量明显提升 环境现场监察工作，通过分区划片的“网格化”管理，取得了良好成效。环境现场监察面进一步扩大，污染点源监察频次大幅增加，排污申报率显著增长，污染防治设施正常运行率明显提高，环境违法行为纠改处罚力度逐步增强，严管细查的工作作风初步形成。一年来，全市共实施现场监察2万多人次，促进了环保设施的正常稳定和达标运行，促进了企