建筑安全生产管理法规重点分析.ppt

Chap7 建筑安全生产管理法规 建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。（纵向，横向，施工现场） Chap7 题纲 7.1 概述方针和原则 7.2 监督管理体系 7.3 建筑安全生产的基本制度 7.4 安全生产责任体系 7.5 建筑施工过程中的安全生产管理 7.6 生产安全事故的应急救援和调查处理 7.1 概述 方针和原则 方针是安全第一预防为主，原则是管生产必须管安全，谁主管谁负责。 矿山建设项目和用于生产储存危险物品的建设项目，竣工投入生产使用前，必须对安全设施进行验收，验收合格后方可投入使用。 生产经营单位使用的涉及生命安全危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器运输工具，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测机构检验合格，取得安全使用证或安全标志，方可投入使用。 7.1 概述 方针和原则 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费，生产经营储存危险品的车间长仓库应与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求，标志明显，保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或员工宿舍的出口。 生产经营单位新建改建扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。安全设施投资应纳入建设项目概算。 生产经营单位应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 7.2 监督管理 建设行政主管部门和其他应当将下述有关资料的主要内容抄送同级负责安全生产监督管理的部门： 1.申领施工许可证或开工报告时所报送的有关安全施工措施的资料； 2.拆除工程时保证安全施工的措施和拆除工程的有关资料。 县级以上人民政府负有建设工程安全监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时，享有以下监督检查权： 1.调阅被检查单位有关建设工程安全生产的文件和资料的权利； 2.进入施工现场进行检查的权力； 3.对安全生产违法行为的处理权； 4.对事故隐患的处理权。 7.2 安全生产管理基本制度（7） 1.安全生产责任制度和群防群治制度 2.安全生产认证制度 3.生产教育培训制度 4.安全生产检查制度 5.安全生产意外伤害保险制度 6.安全伤亡事故报告制度 7.安全责任追究制度 1.安全生产责任制度和群防群治制度 1.安全生产责任制度的主要内容：负责人、职能机构人员、岗位人员 群防群治制度：不得违章作业；对危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。 2.安全生产认证制度 国家对矿山企业、建筑施工企业和（危险化学品烟花爆竹民用爆破器材）生产企业，实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 从事施工活动前，领取施工许可证前，应向省级以上建设厅申请领取安全生产许可证。特别地，中央管理的建筑施工企业（集团公司总公司）应向建设部申请领取安全生产许可证。 安全生产许可证的有效期为3年，期满前3个月可向原发证机关办理延期手续。正常情况下，不需重新审查可延期3年。 建筑施工企业的强制性规定：不得不有，不得转让，不得降低安全生产条件。 3.生产教育培训制度 两方面：法律法规+安全科学技术知识 1.新职工岗前培训 2.岗位安全培训（管理人员和特种作业人员） 3.新技术新工艺新设备或调换工作岗位 4.变换工地的安全培训。 5.年度安全教育和培训。 安全生产意外伤害保险制度 建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。 不论固定工合同工正式工农民工作业人员管理人员，只要从事危险作业就是受益人，投保人是施工单位。 保险期限：自建设开工到工程竣工验收合格 7.4 安全责任体系 建设单位的安全责任义务 1.建设单位应当向施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，施工企业应当采取措施加以保护。 2.建设单位不得提出不合法不合约定的要求。 3.建设单位应当提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需要的费用。 4.建设不得明示或暗示施工单位购买租赁使用不符合施工要求的安全防护用具机械设备消防设施等 5.建设单位在办理施工许可证或开工报告时，必须报送安全施工措施。 6.建设单位在拆除工程15日前，必须将下列资料报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设主管部门及有关部门备案。1乙方资质等级证明。2拟拆除建筑物构筑物及可能危及毗邻建筑的说明。3拆除施工组织方案。4堆放清除废弃物的措施。 7.按规定申请批准手续。 7.4 安全责任体系2 监理单位的安全责任义务 1.监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 2.工程监理单位在实施监理过程中，发现存