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建筑基本法 第一节 中华人民共和国建筑法 概念：建筑许可 建筑工程施工许可证 建筑工程监理 建筑活动 —：《建筑法》的立法意义 （-）建筑业在国民经济和社会发展中有着十分重要的地位 （二）建筑市场各方主体行为不规范，建筑市场秩序混乱，必须依法予以调整 （三）建筑工程质量问题尚未根治，人民群众还不满意，法律应当规范解决 （四）建筑安全生产问题突出，依法加强建筑安全才生产管理是《建筑法》的重要目的 二：《建筑法》调整对象和适用范围 《建筑法》的主要内容 建筑活动的监理管理具有以下几个特点： （1）建筑活动监理管理具有权威性，它体现的是国家的意志 （2）建筑活动监理管理具有强制性，这种监理有国家强制力保证，任何单位、个人不服从这种监督管理都将受到法律制裁 （3）建筑活动监督管理具有综合性，它贯穿于建筑活动的全过程，适用于建设单位勘察设计单位和施工单位以及监理单位等各方主体 （二）建筑许可 （三）建筑工程发包与承包 （四）建筑工程监理 （五）建筑安全生产、管理 （六）建筑工程质量管理 （七）法律责任 建筑法律责任的特点： （1）建筑法律责任是不履行《建筑法》规定的义务引起的后果。设定建筑法律责任，是为了保证《建筑法》规定的义务得意实现，它是hi以法定义务为基准的。 （2）建筑法律责任是必须有法律明文公司规定的。 （3）建筑法律责任具有强制性。 （4）建筑法律责任主要形式都有行政法律责任，没事法律责任和刑事法律责任 第二节 城市规划法规一城市规划有关基本概念城市规划有关基本概念：城市规划法 城市规划的实施 建设工程规划许可证 城市市区 近郊区 规划控制区（一）城市规划区的构成（1）城市市区。在设有郊区人民政府的城市，市区是指城区人民政府管辖的行政区域；在不设郊区人民政府的城市的城市，是指城市建成去和有关设施覆盖的区域。（2）近郊区。 是指和市区联系紧密的外围地区，其内涵和外延根据国务院有关规定确定。（3）规划控制区。 是指原理市区，但与城市生产，生活密切相关的城市水源地，机场、交通枢纽、电力、通讯等主要基础设施的控制地段，以及作为城市一部分的风景名胜保护区 （4）银城市建设和发展需要，由城市政府统一控制的地区。 城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市土地合理利用好开发经营活动协调进行的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。实践证明，要把城市建设好，管理好。 第一章 总则 规定了城市规划的任务、适用范围，城市和城市规划区的内涵和外延，城市发展方针，城市规划编制实施的基本原则，城市规划管理体制以及公民对城市规划的权力和义务 第二章 城市规划的制定 第三章 城市新区开发和就去改建 主要对城市新区开发、旧去改建的基本原则、办法和要求作出若干具体规定 第四章 城市规划的实施 第五章 法律责任 规定了哪些行为属于违法城市规划管理的行为；行政处罚的种类，处罚的主体以及不服行政处罚解决程序 城市规划的实施：是指根据国家和地方人民政府的城市规划和规定，对城市的各项建设用地和建设活动，按照经过法律程序批准的城市具体规划设计方案进行统一的安排和控制，引导和调节城市的各项建设事业有计划，有秩序，有步骤地协调发展，使经批准的城市规划设想变为现实。 2建设用地飞审批程序：现场勘查—征求意见—提供设计条件—审查总平面图—核定用地面积—许可证 的核发 3 建设工程规划用地规划许可证：建设申请—确定规划设计要求—方案审查—核发建设工程规划许可证 第三节 房地产管理法 一基本概念 房地产 房地产业 房地产法律 房地产行政法规 房地产开发 房地产市场与交易 （一）房地产和房地产业 1 房地产：是房屋财产和土地财产的总称 2 房地产业 是指从事房地产开发、经营。管理和服务的产业 （2）房地产法律法规体系的主要层次 二 《房地产法》的主要内容 1 立法目的：为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法利益，促进房地产的健康发展，制定本法 2 适用范围和调整对象 a 调整的地域范围：中华人民共和国境内，城市规划区国有提地范围内 b 调整的主体：房地产开发单位、交易单位、房地产管理部门。 C 调整的行为：房地产的开发、交易和管理 三 房地产开发 房地产开发：是指对于房地产建设过程，包括从规划设计、征地拆迁、施工准备、建筑施工、竣工验收、交付使用、到出售、出租、经营管理等全过程的组织实施的总称。 2 设立房地产开发企业应具备条件： a 有自己的名称和组织机构 b 有固定的经营场所 C 有符合国务院规定的注册资本 D 有足够的专业技术人员 e 法律、行政法规规定的其他条件 四