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? ? 电子政务方案书 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2002年12月 ? 目 录 序 言 5 第一部分 电子政务总论 6 1. 电子政务概述 7 1.1. 电子政务 7 1.2. 电子政务的发展历程 8 1.2.1. 面向数据处理的第一代电子政务 8 1.2.2. 面向信息处理的第二代电子政务 8 1.2.3. 面向知识处理的第三代电子政务 9 1.3. 电子政务——挑战与机遇 9 l 电子政务建设的可行性 10 1.3.1. 以前的政府信息化建设已为电子政务奠定了较好基础 10 1.3.2. 先进软件的信息安全基础设施为电子政务提供安全保障 11 1.3.3. 先进软件的软件技术有效支撑电子政务的发展 12 1.4. 电子政务建设目标 13 1.4.1. 面向决策支持 13 1.4.2. 面向公众服务 15 1.4.3. 以数据获取和整合为核心 16 1.4.4. 以信息安全为基础 16 1.4.5. 以标准化推进产业化 17 1.5. 电子政务实施原则 18 2. 电子政务总体结构 20 2.1. 电子政务的功能定位 20 2.1.1. 电子政务与安全保密强度的关系模型 20 2.1.2. 电子政务与信任授权服务的关系模型 21 2.1.3. 电子政务在信息化社会中的功能地位 21 2.2. 电子政务系统体系结构 22 3. 电子政务总体技术框架 25 3.1. 电子政务分层逻辑模型 25 3.2. 电子政务建设内容 26 3.2.1. 统一的安全电子政务系统 27 3.2.2. 两个基础设施 28 3.2.3. 两类电子政务应用系统 29 第二部分 电子政务设施 30 4. 网络基础设施 31 4.1. 电子政务网网络体系结构 31 4.2. 电子政务网络基础设施设计 32 4.2.1. 统一的安全电子政务系统 32 4.2.2. 公众服务业务网络 33 4.2.3. 非涉密政府办公网络 33 4.2.4. 涉密政府办公网络 34 4.2.5. 网络安全结构设计 34 4.3. 电子政务网的接口设计原则 35 4.3.1. 统一的安全电子政务系统的对外服务接口 35 4.3.2. 统一的安全电子政务系统与公众服务业务网络的接口 36 4.3.3. 公众服务业务网络与非涉密政府办公网络的接口 36 4.3.4. 非涉密政府办公网络与涉密政府办公网络的接口 36 5. 网络信任域基础设施 37 5.1. 网络信任域技术 37 5.1.1. 网络信任域体系结构 37 5.1.2. 构建网络信任域的核心技术 38 5.1.3. 构建网络信任域的关键设备 38 5.2. 电子政务网络信任域体系结构 38 5.2.1. 安全可信的政务专网 39 5.2.2. 安全可信的政务内网 39 5.2.3. 安全可信的逐级分布式网络信任域管理平台 40 5.3. 数字证书认证中心CA的系统设计 41 5.3.1. 服务结构设计 42 5.3.2. 安全结构设计 42 第三部分 平 台 篇 43 6. 统一安全的电子政务系统建设 44 6.1. 统一安全的电子政务系统 44 6.1.1. 平台的概念与定位 44 6.1.2. 平台的总体结构 45 6.2. 统一接入平台 47 6.2.1. GSM/GPRS接入 47 6.2.2. 互联网接入 48 6.2.3. 电信公网接入 48 6.2.4. CDMA接入 48 6.3. 统一Web门户平台 49 6.3.1. 门户Web服务系统 50 6.3.2. 系统运行维护系统 51 6.3.3. 安全保密服务系统 54 6.4. 统一Web服务平台 59 6.4.1. 可信Web服务平台 59 6.4.2. 一站式电子政务服务框架系统 61 6.4.3. 可信时间戳服务系统 62 6.4.4. 政务业务服务系统 65 6.5. 统一信息交换平台 65 6.5.1. 服务结构设计 65 6.5.2. 安全结构设计 67 6.5.3. 功能结构设计 67 6.6. 政务内网 69 6.6.1. 公众服务业务网络 69 6.6.2. 非涉密政府办公网络 70 6.6.3. 涉密政府办公网络 70 6.7. 客户终端 70 7. 电子政务应用计算平台建设 72 7.1. 计算模式的分析比较 72 7.1.1. Microsoft Windows DNA体系结构 72 7.1.2. 一站式电子政务服务架构的计算模式选择 74 7.2. 一站式电子政务服务架构 75 7.2.1. 一站式电子政务服务架构的总体结构 75 7.2.2. 一站式电子政务服务基础框架平台的核心功能 78 第四部分 电子政务应用 83 8. 政府办公自动化(OA)应用系统 84 8.1. 系统设计原则 84 8