应急预案演习技术报告.ppt

应急预案演习 应急预案演练现场 演练现场：高喷消防车 演练现场：抢救中毒人员 演练现场：水幕与洗消站 消防队员和抢险人员 搜救与抢险人员赶赴现场 应急预案演练现场指挥部 应急救援演习策划和评审----演习的必要性 演习是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，最主要的目的是使应急救援机构及人员熟悉所编预案和发现预案存在的缺陷： （1）可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷； （2）发现应急资源的不足（包括人力和设备等）； （3）提高应急人员的熟练程度和技术水平； （4）进一步明确各自的岗位与职责； （5）改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高整体 应急反应能力； （6）增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急意识。 应急演习—（一）演习基本过程与任务 任务1：确定演习日期 任务2：确定演习目标和范围 任务3：编写演习方案 任务4：确定演习现场规则 任务5：指定评价人员 任务6：安排后勤工作 任务7：准备分发工作文件 任务8：培训评价人员 任务9：讲解演习方案和活动 任务10：记录参演组织演习活动 任务11：对演习的效果做出评价； 提交演练报告 演习准备阶段 演习实施阶段 演习总结阶段 策划 应急演习—（二）演习目标 目标1：应急动员 目标2：指挥和控制 目标3：事态评估 目标4：资源管理 目标5：通讯 目标6：设施、装备与显示方式 目标7：警报与紧急公告 目标8：公共信息 A类目标：目标1～8， 是演习核心目标，反映组织有效应对重大事故所必需的应急准备能力。根据预案规定，所有承担相应职责部门都应参与全面演习，并在演习中展示相应目标。 应急演习—（二）演习目标 目标9：公众保护措施 目标10：应急人员安全 目标11：交通管制 目标12：人员登记、隔离与去污 目标13：人员安置 目标14：紧急医疗服务 B类目标：目标9～14， 反映组织重大事故应急响应能力，全面演习应有一些组织演习目标。B类与A类不同点在于所有应急部门都应在演习中展示A类目标，而B类目标要求对其负责的应急部门演习，其周期要长一些。 目标15：24小时不间断应急 目标16：增援 目标17：事故控制与现场恢复 目标18：文件化与调查 C类目标：目标15～18，反映组织应对重大突发事故的应急准备能力。 应急演习—（二）演习目标 演习准备阶段 成立演习策划小组 ? 确定演习的目的、类型、规模、场地，进行 演习总体设计； ? 制订演习计划，设计演习情景； ? 组织控制人员、评价人员培训； ? 全面演习通讯、技术、物质器材、生活保障等所需的项目及经费清单； ? 演习结束后，组织各单位总结。 演习准备阶段 确定演习日期 ? 应急演习日期最好是提前两个月确定，但考虑到各部门、组织、人员的具体情况，该日期最迟也应提前一个月确定。 ? 已确定的应急演习日期应不与其他重大事件发生冲突。 演习准备阶段 编写演习方案 演习方案是指根据演习目的和目标，对演习性质、规模、参演单位和人员、假想事故、序列情景事件、气象条件、响应行动、评价准则、时间进程等制定的总体设计，包括： ? 演习计划 ? 情景说明书 ? 评价计划 ? 情景事件总清单 ? 演习控制指南 ? 演习人员手册 ? 通讯录等。 演习方案的编写应以演习情景设计为基础 演习方案实施要点： ? 初次通报 ? 指挥与控制 ? 通讯 ? 警报与紧急公告 ? 公共信息与社区关系 ? 资源管理 ? 卫生与医疗服务 ? 应急响应人员安全 ? 公众保护措施 ? 火灾与搜救 ? 执法 ? 事态评估 ? 其他服务 演习准备阶段 情景设计 情景设计是针对假想事故的发展过程，设计出一系列情景时间，目的是通过引入这些需要应急组织作出相应响应行动的事件，保证演习不断进行，从而全面检验所确定的演习目标。 情景事件主要通过分布控制消息来通知演习人员。 消息的类别：演习前预先准备的消息；以及演习过程中自然产生的消息，由控制人员、模拟人员根据需要产生，以引导演习人员作出正确的回应。 消息的内容：消息来源、传递方式、内容、接受方、传递时间等。 传递方式：电话、无线通信、传真、手工传递或口头传达。 演习准备阶段 确定演习现场规则 ?所有消息应以“这是一次演习”作为开头语或结束语； ?不得采取超越安全保证的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险。