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第一单元 古代中国的政治制度
1、分封制
目的:周王朝为扩大和巩固自己的统治。
内容:分封制又称封邦建国,即所谓的“封建亲戚,以藩屏周”。周王把王畿(周王的直辖地区)以外的一些土地、人民等分封给王族、功臣和先代帝王后代,让他们建立起诸侯国。诸候国对周王:各诸侯国必须服从周王的命令,承担镇守疆土、随从作战、定期朝觐和交纳贡赋等义务。
评价:西周初年巩固了奴隶主国家,西周后期和春秋战国时期,诸侯不朝,七雄混战,王室衰微,国家动荡。
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2、宗法制
目的:为加强分封制形成的统治秩序,解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
宗法制的内容:通过血缘的关系,确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度。无论周王、诸侯还是卿大夫、士都实行嫡长子继承制度(宗法制的核心)。嫡长子是土地、财产和权力的主要继承者。嫡长子为大宗,其他嫡长子的其他兄弟(次子、庶子)为小宗。
宗法制特点:①最大的特点是嫡长子继承制;把血缘纽带同政治关系结合起来(宗法制和分封制互为表里,宗法制在政治制度方面的体现就是分封制),“家” 和“国”密切结合;②保证各级贵族享受“世卿世禄”的特权,等级森严。
作用:有利于统治集团内部的稳定和团结,强化王权。
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3、秦朝建立专制主义中央集权制度
(一)“始皇帝”与三公九卿
1、“始皇帝”的来历:秦王嬴政更名号为“皇帝”,自称“始皇帝”。
2、三公九卿制度
三公指丞相(辅佐皇帝处理全国政务)、御史大夫(掌管律令、图籍,并负责监察百官)、太尉(协助皇帝管理军务);九卿指中央政府中三公之下的许多重要官职。
(二)废分封,置郡县
地方行政机构分郡、县两级。郡守和县令都由皇帝直接任免,建立了一整套地方各级官僚体系。
(三)专制主义中央集权制度的影响
1、积极:①实现了对地方的有效控制,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。②有利于封建经济文化的发展,对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一,以及形成以华夏族为主体的中华民族,都起了重要作用。
2、消极:①秦朝依靠皇帝的专制权威,加强对人民的压榨,使人民处境日趋恶劣,阶级矛盾迅速激化。秦王朝十几年后土崩瓦解。②在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展。
2、秦巩固统一的措施:皇帝制度的建立;中央实行三公九卿制度,地方实行郡县制;统一文字、货币、度量衡;制定严酷的法律;为了防御匈奴,修建长城;修建由都城通往各地的驰道;开灵渠;大规模移民等。
3、专制主义中央集权制度的确立
原因(必然性):①经济根源:封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国统一;②政治根源:地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗;③思想根源:法家思想。
确立:秦朝这套中央到地方的统治机构,官职有明确的职责分工,既相互配合,又彼此牵制,统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中。这套从中央到地方统治机构的建立,标志封建专制主义中央集权制度的确立。
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4、汉朝加强专制主义中央集权
汉初:郡国并存。
汉武帝的集权措施:
1、措施:① 重用身边工作的人,让他们参与军国大事。目的:为了削弱相权,加强皇权。(虽置三公,事归台阁)
② 设刺史:代表中央监察地方(包括诸侯和地方高官)。(但到了东汉,刺史逐渐演变成郡县之上的地方行政长官)。
③推恩令:加强中央集权,解决了诸侯国问题。
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5、隋唐加强专制主义中央集权
隋唐的三省六部制(中国古代政治制度的完善)
1、三省职权:中书省(决策机构);门下省(审核机构);尚书省(行政机构);下设六部:吏、户、礼、兵、刑、工六部。
2、作用:三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率;分割相权,有利加强皇权。
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6、北宋加强专制主义中央集权
宋初强化中央集权的措施(要注意分割相权、与削弱地方权力两方面)
1、收精兵:收主要将领的兵权,充实中央禁军。
2、削实权:文臣做地方官,设通判负责监督。
3、制钱谷:由转运使把地方财赋运到中央。目的:使地方失去割据的财政基础。
4、作用及影响:结束了唐末五代以来藩镇割据的局面,巩固了封建统治,加强了中央集权,但是却造成了 “冗官”“冗兵”“冗费”的国家财政危机和国家积贫积弱的局面。
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7、元加强中央集权
1、中央:设中书省为最高行政机关,行使宰相职权;设宣政院统领宗教事务和管辖西藏地区。
2、地方:实行行省制度。
评价:为我国以后的行政划分(省制)奠定了初步基础;加强了中央对边疆地区的管辖;有利于统一多民族国家的发展和民族融合,加强了中央集权。
小结:中国古代中央集权制度发展趋势
以皇权至高无上的核心;历朝历代积极调整君权与相权,中央与地方的关系。总的来说:君权不断加强、相权不断分散削弱,地方权力不断消弱、中央权力不断加强;同时,为了强化专制统治,历代不断调整变革监察体制,选官制度。自始至终:充斥着皇
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