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一 背景介绍 非营利组织因财务危机导致组织陷入困境，甚至到最后无法达到持续运作的例子一直屡见不鲜。比如，我们大家都很了解的郭美美事件。 相关 数据显示： 6月下旬“郭美美事件”等一系列事件发生后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现锐减。民政部最新统计数据表示，全国7月份社会捐款数为5亿元，和6月相比降幅超过50%。慈善组织6到8月接收的捐赠数额降幅更是达到86.6%。 从中国红十字会的“郭美美事件”到中华慈善总会的“尚德诈捐门”，再到中国青少年发展基金会的“中非希望工程”，慈善信任风暴愈演愈烈，慈善组织成为“众矢之的”。 据北京市红十字会披露的数据显示，今年7月，北京市红十字会共接受社会捐款28笔，总计15.44万元。其中个人捐款8笔共7495元，较往年大为减少。而北京市红十字会在2008年的月平均捐赠额为124万元、2009年的月平均捐赠额为220万元、2010年的月平均捐赠额为756万元，两相比较，差距巨大。 遭遇“落差”的并非只有北京市红十字会，还有深圳市红十字会。上述两家红十字会有关人士此前均曾表示，捐赠额锐减和“郭美美事件”不无关系。 客观说，郭美美事件中不少网上传言是捕风捉影的。但郭美美之所以能火，能引发公众强烈质疑，在于中国慈善业之前长期积累的信任危机：如畸高“手续费”，不透明的财务状况，衙门做派，还有采购“天价帐篷”……风起于青萍之末，不信任感是一点一滴积累起来的。“危机公关”将是公权部门的常态，要做到任何时间、任何地点都光明磊落，经得起围观，还是要做好本身的制度完善、信息公开的工作。 NPO财务危机原因分析 非营利组织产生财务危机的原因是多方面的，既可能是组织经营者决策失误，也可能是管理失控，还可能是外部环境恶化等。但任何财务危机都有一个逐步显现、不断恶化的过程。 因此，应对组织的财务运营过程进行跟踪、监控。及早地发现财务危机信号，预测组织的财务失败。一旦发现某种异常征兆就应着手应变，以避免或减少对组织的破坏。 市场的瞬变性与不可准确预见性，加之决策者素质水平的影响，使风险成为客观存在。如果非营利组织不能卓有成效地规避与防范各种风险因素，势必使非营利组织的未来发展陷入严重的危机境地，甚至影响到非营利组织的生存。但财务危机由初步萌生到程度恶化，并非瞬间所致，通常都是经历了一个渐进积累转化的过程。 NPO财务风险预警系统介绍 非营利组织财务风险预警系统，就是通过设置并观察一些敏感性财务指标的变化，而对非营利组织可能或将要面临的财务危机实现进行预测预报的财务分析系统。对组织在经营、运作和提供服务活动中的潜在风险进行实时监控的系统。 具体就是：以非营利组织的财务报表及其他相关的财务资料为基础，通过对非营利组织的财务状况及其变动等进行分析和预测，及时发现非营利组织在财务管理活动中存在或潜在的财务风险，判断财务危机发生的可能性，并向管理层发出警告，为其提供决策依据。督促其采取有效措施，进而对NPO财务运营做出科学合理的预测预报。 二、财务预警系统的设计思想 1.明确警义 2.寻找警源 3.分析警兆并预报警 4．财务风险水平判定标准。 (一).明确警义 明确警义也就是明确预警的对象。 非盈利组织财务危机的预警对象是组织活动和组织决策。 警义可从警素和警度两个方面考虑。 警素是指构成警情的指标是什么，即非盈利组织的财务活动在哪一个环节出了问题。 警度则是指发生警情的程度，说明企业在财务运营过程中遇到的风险大小。 (2).寻找警源 警源是警情产生的根源。从警源的生成机制看，警 源可分三种： ①来自自然因素的警源，即自然警源； ② 由外界公众输入的警源，即外生警源； ③来自非盈利组织运行机制内部的警源，即内生警源。 （三）分析警兆并预报警度 分析警兆是预警过程中的关键。当警索发生异常变化导致警情爆发之前，总有一定的先兆。 警兆的确定可从警源人手，也可依经验分析。 确定警兆之后，要进一步分析警兆与警素的数量关系，然后进行警度预报。警度预报是预警的目的，主要有两种方法：建立关于警索的普通模型，建立关于警索的警度模型。 方法确定：在预报警度中，应结合经验法、专家法等，这样可提高预警的可靠性。 （四）财务风险水平判定标准。 根据一些判别标准，即通过某些指标的计算获得（详见后面的具体分析），将警情划分为相应的警限区间——巨警，中警，轻警，无警。 确定各类警限的区间后，便可通过观察企业财务危机预警指标体系计算值所在的区间来监测警度，预报警情。 三、财务预警系统的建立流程 建立财务预警系统是企业防范经营风险和财务风险的必不可少的手段之一，但它在非盈利组织中的巨大作用也在日益突出。 结合目前非盈