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一、政策依据 企业所得税法及其实施条例 《高新技术企业认定管理办法》 (国科发火[2008]172号), 经国务院批准,由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日联合发布。 附件:《国家重点支持的高新技术领域》 《高新技术企业认定管理工作指引》 (国科发火 [2008]362号),由科技部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布。 高新技术企业定义: 是指在《国家重点支持的高新技术领域》(见附件)内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展生产经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。 理解要点: 企业要求: 境内居民企业、注册1年以上 研发项目(RD)要求: 属“重点领域” 持续研发 成果要求: 核心自主知识产权 产品要求: 技术成果转化 二、认定条件 1.核心自主知识产权: 在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权; 2.产品(服务)范围: 产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围; 3.企业科技人员和研发人员: 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上; 4. 研究开发费用强度: 近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例 最近一年销售收入<5000万,不低于6%; 最近一年销售收入5000万∽2亿,不低于4%; 最近一年销售收入>2亿,不低于3%。 其中: 企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。 企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算; 三、有关指标解读 1. 核心自主知识产权,包括: 专利权 发明专利 实用新型专利 外观设计专利 是非简单改变产品图案和形状的外观设计 主要指运用科学和工程技术的方法,经过研究与开发过程得到的外观设计 软件著作权 集成电路布图设计专有权 植物新品种 核心自主知识产权的获得方式: 自主研发、受让、受赠、并购 拥有5年以上的独占许可 指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权(专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等)享有五年以上排他的使用权,在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术 。 2.《国家重点支持的高新技术领域》包括 3. 企业科技人员与研究开发人员 (1) 企业科技人员 是指在企业从事研发活动和其他技术活动的,累计实际工作时间在183天以上的人员。包括:直接科技人员及科技辅助人员。 (2)企业研究开发人员,包括三类: A.研究人员 是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。 B.技术人员 具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验,在研究人员指导下参与下述工作的人员: 关键资料的收集整理; 编制计算机程序; 进行实验、测试和分析; 为实验、测试和分析准备材料和设备; 记录测量数据、进行计算和编制图表;从事统计调查等。 C.辅助人员 是指参与研究开发活动的熟练技工。 (3)研究开发人数的统计 主要统计企业的全时工作人员,可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。 对于兼职或临时聘用人员,全年须在企业累计工作183天以上。 4. 研究开发活动与研究开发费用 (1) 研究开发活动的确认 A. 研究开发活动定义 为获得科学与技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行的具有明确目标的活动。 创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务),是指企业在技术、产品(服务)方面的创新取得了有价值的进步,对本地区(省、自治区、直辖市或计划单列市)相关行业的技术进步具有推动作用,不包括企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动(如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等)。 B.判断依据和方法 行业标准判断法。 若国家有关部门、全国(世界)性行业协会等具备相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创造性运用科学技术新知识”或“具有实质性改进的技术、产品(服务)”等技术参数(标准),则优先按此参数(标准)来判断企业所进行项目是否为研究开发活动。 专家判断法。 如果企业所在行业中没有发布公认的研发活动测度标准,则通过本行业专家进行判断。判断的原则是:获得新知识、创造性运用新知识以及技术的实质改进应当是企业所在技术(行业)领域内可被同行业专家公认的、有价值的进步。 目标或结果判
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