中国(上海)自由贸易试验区建设》材料.ppt

李 猛 2014年7月 中国（上海）自由贸易试验区建设 七、构建开放型经济新体制 建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，要切实建设好、管理好，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园（港）区。 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 中国（上海）自由贸易试验区 八大要点 一、战略背景是什么？ 二、要达成什么目标？ 三、关键词是什么？ 四、中央有什么要求？ 五、怎么改革？ 六、怎么监管？ 七、政府做什么？ 八、企业做什么？ 世界贸易组织（WTO） 跨太平洋伙伴关系协定（TPP） 跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP） 如何避免被排挤和边缘化？ A.创建新俱乐部 B.加入新俱乐部 一、战略背景是什么？ 产能过剩 成本上涨 （一）以“扩大开放”应对产能过剩 （二）以“转变政府职能”应对成本上涨 二、要达成什么目标？ 思考：产能过剩和成本上涨孰更紧迫？ A.自由贸易区 《关于中国在浦东建立自由贸易区设想》 B.自由贸易园区 C.上海自由贸易试验区 整个国家推进改革、提高开放水平的一块试验田 两个承诺 抓紧研究方案报国务院，成熟的可先做，再逐步完善（WTO） D.中国（上海）自由贸易试验区 最核心目的是要建立一个国际化、法制化的营商环境 关键词的演变 三、关键词是什么？ 自由贸易 or 试验 免税商店 “可复制、可推广” “大胆闯、大胆试、自主改” 有优惠政策？ 为何是上海？ （一）为何上海“不要政策”？ （二）为何中央“不给政策”？ 四、中央有什么要求？ 中美双边贸易谈判主要分歧 投资准入 (准入前国民待遇、负面清单) 公平竞争 (国有企业、环境标准、劳工条款) 权益保护（外汇转移、金融服务、税收、透明度、政治分支机构、仲裁裁决执行……） 五、怎么改革？ 政府审批制度改革 （一）准入前国民待遇 （二）负面清单 一线放开，二线守住 一线（国境）、 二线（关境） 贸易：货物 + 服务 跨境支付、境外消费、商业存在、自然人流动 事前审批 vs 事中事后监管 法律、规则、契约精神 六、怎么监管？ 故事一则：2010年1月，小王将自己在门头沟某村的一套小产权房以45万元的价格，出售给某单位科员小朱。2013年10月，她以“小产权房不能买卖”为由，起诉买房人，请求法院判令双方合同无效。 投资自由化 中企走出去 外企走进来 贸易便利化 货物贸易 金融国际化 资本项目可兑换 人民币跨境使用 利率市场化 外汇管理体制 七、政府做什么？ 审批制 备案制 服务业扩大开放的意义 首要任务是？金融创新or服务业开放 八、企业做什么？ 业务分类 “外—区—外”业务 “外—区—内”业务 “内—区—外”业务 机遇 特大型企业 服务对象在区内的企业 在里面业务做得更好的企业 谢 谢！ 真诚欢迎批评、指正、交流！ 电话中国外汇储备占全球比重 2013年12月 中国外汇诸备 全球外汇储备 38213亿美元 116736亿美元 8536 产能压缩 铁本事件（成本大、时间长、效果差） “政府为主导、国企为主体” 产品输出 人民币贬值 生产要素价格低估 产能输出 按揭 以物易物 产能过剩 1.中国（不包括河北） 2.河北（不包括唐山） 3.唐山（不包括瞒报） 4.日本 5.美国 6.印度 7.俄罗斯 8.韩国 9.唐山（瞒报产量） 10.德国 汇率成本 材料成本 环境成本 土地成本 用工成本 延迟退休？ ……成本 成本上涨 公平竞争 环境标准、国有企业、劳工条款 投资准入 准入前国民待遇、负面清单 权益保护 外汇转移、金融服务、税收、透明度、政治分支机构、仲裁裁决执行…… 以“扩大开放”应对产能过剩 一年究竟有多少天等级为“良好”？ 2028 以“加快转变政府职能”应对成本上涨 亚运 为何上海“不要政策”？ “当时他（总理）一再问我，上海是不是要改革，我说是，态度是表得非常坚决，我说我们没要政策，我们要改革。” 总理肯定了上海的积极和主动，敢于自己挑重担，并强调一定要把改革放在第一位，制度创新放在第一位。 思考：莫非优惠政策会损害上海？ 为何上海“不要政策”？ 习近平在上海市第九次党代会上指出：“上海未来发展必须放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋