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预 算 会 计 管理学院会计系 张韶华 2012-2013（2） 为什么学习预算会计？ 学科地位：完善知识结构 研究内容：丰富内容，拓展视角 就业：公务员考试 考试: 会计师考试 学习资源 1、主要参考教材： （1）赵建勇主编：《预算会计》上海财大出版，2007年 （2）赵建勇主编： 《政府与非营利组织会计》上海财大出版，2008年 2、财政部文件： 《财政总预算会计制度》、 《行政单位会计制度》、 《事业单位会计准则（试行）》、 《事业单位会计制度》(是98预算会计改革的成果) 3、网上资源 中国会计学会网 4、参考书及期刊 《预算管理与会计》，全国预算会计研究会 《财政研究》、《预算管理与会计》等 课程说明 《 预算会计》是在《会计学基础》和《财务会计学》之后开设的一门专业课程，是构成会计学科体系的主要课程之一。 本课程以我国1998年发布的预算会计制度和准则为依据，既有预算会计理论的阐述，又有预算会计实务的讲析。 课程目标及学习方法 预算会计的学习要求掌握其基本理论、基本方法、基本技能，并能运用所学知识从事实际工作，解决实际问题。 本课程具有“好学易乱”的特点，学习时要把握好以下几点： 1、重视自学环节，认真复习预习课程内容； 2、注重对预算会计核算特点的把握，尤其注意与企业会计的比较理解，在比较中学习； 3、注意预算会计三大组成会计之间的区别，尤其是会计科目，不要混淆； 4、理论与实际相联系。 课程主要内容 第一篇 预算会计基本理论与方法 第二篇 财政总预算会计 第三篇 行政单位会计 第四篇 事业单位会计 第五篇 预算外资金财政专户会计 第一篇 预算会计基本理论与方法 本部分重点： 掌握预算会计的基本前提和一般原则； 简述预算会计的定义及组成； 会计凭证的分类； 熟悉会计科目。 第一章 预算会计基本理论 一、预算会计的基本理论 （一）预算会计的定义 （二）预算会计特点 （三）预算会计对象 （四）基本前提 （五）一般原则 （六）预算会计要素与会计等式 二、预算会计组成体系 （一）预算会计的定义 预算会计定义 是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理活动，是核算和监督政府财政总预算以及事业行政单位预算执行情况的会计，是我国两大类会计体系之一。 定义分析 1.预算会计以预算管理为中心。预算会计作为会计学在政府财政总预算及行政事业单位预算中的具体运用，其全部活动都围绕加强政府财政总预算及行政事业单位预算的管理这一核心来进行，是以预算管理为中心的一门专业会计。 2.预算会计的主体是各级政府及各类行政事业单位。财政总预算会计的主体是各级政府；行政单位会计的主体是各级行政单位；事业单位会计的主体是各类事业单位。 定义分析 3.预算会计的客体或对象，是财政性资金运动、单位预算资金的运动以及有关经营收支过程和结果。具体讲， 财政总预算会计的核算对象主要是预算收入、预算支出和预算结余； 行政单位会计的核算对象主要是单位预算资金的领拨、使用及其结果； 事业单位会计的核算对象主要是单位预算资金及经营收支过程和结果。 定义分析 4.预算会计与企业会计一样都是以货币为主要计量单位，采用专门的会计方法，对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地核算和监督的经济管理活动。预算会计与企业会计并列，构成了现代财务会计的两大分支。 （二）预算会计的特点 1.适用范围不同。 预算会计适用于各级政府财政部门、各级行政单位和各类事业单位，具有明显的非营利性，又称非营利组织会计。 企业会计适用于以营利为目的的从事生产经营活动的各类企业。 2.会计核算的基础不同。 预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础，事业单位会计根据实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。 企业会计全部以权责发生制为会计核算基础。 （二）预算会计的特点 3.会计要素构成不同。 预算会计要素分为五大类： 资产、负债、净资产、收入和支出。 企业会计要素分为六大类： 资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。 4.会计等式不同。 预算会计的恒等式：资产=负债+净资产 收入-支出=结余 企业会计的恒等式：资产=负债+所有者权益 收入-费用=利润 （二）预算会计的特点 5.会计核算内容及方法有其特殊性。 在预算会计中： 固定资