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浅析中国和美国的政治制度 ——冯超 国家体制 中国国家主席 中国国务院 人民代表大会 最高人民法院 最高人民检察院 总统 参议院 众议院 最高法院 中国国家主席 主席的选举 推荐候选人→讨论酝酿候选人→确定正式候选人→投票选举 候选人资格：根据宪法规定，有选举权和被选举权的年满45周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。全国人大常委会组成人员必须从代表中提名。 主席权力 根据人大决定，主席可以： 1.公布法律 2.任免高级官员 3.授予国家勋章和荣誉称号 4.发布特赦令 5.宣布战争状态 6.代表中华人民共和国进行国事活动 7.批准和废除同外国缔结的条约和重要约定 中国国务院 即中央人民政府，是中国最高国家权力机 关的执行机关 国务院权力 1.规定行政措施 2.向人民代表大会提出议案 3.规定各部和各委员会的任务和职责，统一各部和各委员会的工作 4.统一领导全国地方各级国家行政机关的工作 5.编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算 6.领导和管理经济工作和城乡建设 7.领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作 8.领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作 9.管理对外事务 10.领导和管理国防建设事业 11.领导和管理民族事务 12.保护华侨的正当的权利和利益 13.改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章 14.改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令 15.批准省、自治区、直辖市的区域划分 16.依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态 17.审定行政机构的编制 18.全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权 中国国务院总理 总理职权 1.最后决定国务院工作中的重大问题 2.提出副总理等人的任免人选 3.签署国务院发布的命令，使之具有法律效力召集和主持国务院常务会议和全体会议 国务院总理选举 推荐候选人→讨论酝酿候选人→确定正式候选人→投票选举 国务院总理的人选，由国家主席提名，根据宪法规定，有选举权和被选举权的年满45周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国国务院总理 美国总统 美国总统 总统选举 预选→党的全国代表大会→总统候选人竞选→全国选民投票选出选举人团→选出总统 总统须年满35岁，居住美国14年以上，也一定要是“自然出生的美国公民”（通常被解释为是出生时为合众国公民）或者是在宪法通过时为美国公民。 总统权力 行政:总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），以及其它数百名联邦政府高级官员。总统是美国武装部队的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。 立法：总统可以否决国会通过的任何法案，除非两院中各有2/3多数票推翻他的否决，否则该法案就不能成为法律。总统可以向国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等，建议他认为必须的立法。这是总统影响立法的一个重要手段。此外，总统还享有委托立法权。据此，总统不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组，而且有权设立新机构。 司法：总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官，包括最高法院法官在内，但须获得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人（被弹劾的人除外）作完全或有条件的赦免。 外交：总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。所以，总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。 白宫办公厅 白宫办公厅（The White House Office），美国总统办事机构之一。它既是美国总统处理日常工作的办 事机构，又是汇总 情况、拟定方案以 备决策的机构。 白宫幕僚长 白宫幕僚长，又被译为白宫办公厅主任， 是美国总统办事机构的最高级别官员，同时亦是美利坚合众国总统的高级助理。白宫幕僚长是一个拥有 很大权力的职位，常 被称为“华盛顿第二最 具权力的人”。其地位 可与我国的总理相比。 主要官员 白宫办公厅主任（白宫幕僚长） 总统助理兼白宫办公厅副主任 总统助理