未成年人操作手册.doc

全国未成年人思想道德建设工作测评 操 作 手 册 2011年4月 操 作 说 明 一、“未成年人思想道德建设工作测评”由各地文明办牵头，根据实际情况分解测评任务，协调相关部门，做好自测和迎接上级测评的准备工作。 二、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》主要采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察、整体观察五种方法采集数据。这些方法在测评中具有互补的功能，以保证对未成年人思想道德建设工作的综合测评。 三、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程： 四、测评组分四个小组进行测评，分别负责材料审核、实地考察、网络(媒体) 调查、问卷调查工作。材料审核、实地考察、网络(媒体)调查、问卷调查工作的具体操作办法分别见相应的说明。 五、本次测评统一按照分层随机抽样的方法抽取样本。在材料审核、实地考察、网络(媒体)调查、问卷调查工作中，涉及抽取同类地点（单位）的，如无特殊规定，一经抽中、可重复使用，如学校、社区等。 六、四个小组在完成各自工作的同时，还应对被测评地未成年人思想道德建设工作进行整体观察，采用集中讨论方式共同确定其“测评组整体感受分数”。 七、本次测评所考核的“上一年度”是指2010年1月1日至2010年12月31日，“前两年度”是指2009年、2010年，“前三年度”是指2008年、2009年、2010年，“前四年度”是指2007年、2008年、2009年、2010年。 八、各小组完成各自的工作后，通过未成年人思想道德建设工作测评数据处理系统的统计软件将结果输入电脑，自动生成测评结果。 材料审核操作手册 被测评地：________________________________________ 测评日期：_______________________________________ 说 明 一、表格类型与填写 本操作手册包括三个操作表，即“材料审核索引表”、“材料审核地点（单位）申报表”、“材料审核记录表”。三个操作表均由被测评地填写。 二、材料提交要求 被测评地应提供相关材料，供测评人员审核。测评人员根据被测评地填写的“材料审核记录表”的内容，一一对照材料审核，记录审核结果。被测评地提交材料的具体要求如下： 1、提供的材料以被测时间前两年度的材料为主，“材料审核记录表”中有特别规定的除外； 2、所有材料均须编号，编号格式如下：Ⅲ-1-①，“Ⅲ-1”代表第1个测评内容，“①”代表该测评内容中的第1个标准； 3、提供的材料须按测评内容分类归档成册，每册编写目录，通过目录将材料中直接相关的内容与各测评标准一一对应。此外，对材料中与测评标准直接相关的内容用下划线予以标注，以便于测评人员查找； 4、提供的材料应尽可能是原件；复印件要加盖公章，力求佐证材料的权威性和真实性； 5、提供的材料以最具说服力、最符合要求、最能代表被测评地工作水平的材料为宜，不宜面面俱到、求大求多。 6、可以通过电子索引在网上查询到的材料，提供电子索引即可，不必另行打印或复印。 三、材料记录要求 1、“材料审核记录表”的记录应对照考评标准，简明扼要，清晰明确。如说明未成年人思想道德建设工作任务分工的情况，只需记录任务分工的文件名、出台时间即可；列举联合开展的主题实践活动，只需记录活动名称、开展时间和主办单位即可。 2、记录的各项内容要有相关材料印证。 3、属于随机抽查部分的考核内容，由测评人员记录，不需要被测评地提前填写。 四、材料审核地点（单位）申报 1、“材料审核地点（单位）申报”主要用于测评时抽取部分地点（单位）进行详细的材料审核。申报的地点（单位）名单须提前报送测评组。申报的地点（单位）分为两种类型： 第一种为全部申报类型。包括乡村学校少年宫（附录中有注释）、爱国主义教育示范基地（附录中有注释）、公益性文化设施（附录中有注释）和未成年人校外活动场所（附录中有注释）。 第二种为限量申报类型。包括城市社区（居委会）、农村建制村、学校。如被测评地无农村，则对相应测评内容不做要求。 （1）社区。各区分别申报其中20%总20个。若当地社区实际数目少于20个，则按实际数目填写）。 （2）建制村20%的建制村总10个。若当地建制村实际数目少于10个，则按实际数目填写）。 （3）学校。各区、县（市）分别申报其中20%的学校（省会城市、副省级城市提供的比例为10%），以高中、面向未成年人的职校、初中和小学为分类标准（总申报数目至少20个。若当地学校实际数目少于20个，则按实际数目填写）。要求重点（示范）学校和普通学校各占一半，并包含城区学校和农村学校。 2、被测评地负责提供所涉及的地点（单位）的名单，并填写“材料审核地点（单位）申报表”（表格不够时可附表）。 3、所有参与申报的地点（单位）均需准备相应的考核材料供测评人员