煤矿本质安全管理总结.ppt

三、特点与关系 具体表现在以下几个方面： 过程控制、闭环管理 注重机制、依靠流程 风险预控，事前管理 按照工作任务和工作岗位，将针对每个作业人员的具体标准和措施制成工作卡片，简单、易学、易掌握； 现场员工、区队干部等不同层次人员积极参与、共同研究、共同辨识； 从根本上解决操作人员的培训针对性不强以及严不起来，落实不下去的问题。 三、特点与关系 体系给出的是一整套解决安全管理问题的思路、方法和途径。适用于我国不同类型、不同规模煤矿的安全管理。 例如：权台与上湾煤矿主要危险源不同： 权台-水害和自燃发火等 上湾-顶板与自燃发火等 三、特点与关系 能够解决目前煤矿安全管理中的突出问题： （1）通过危险源辨识，可以明确管理的对象，解决“管什么？”的问题； （2）通过风险评估，可以明确管理的重点，解决抓不住重点的问题； （3）通过危险源的监测和预警，可以明确管理的薄弱环节，解决发现隐患不及时的问题； （4）通过标准和流程，可以明确管理的依据和途径，解决安全管理科学、规范的问题； （5）通过安全责任“卡片”和严格考核，能够解决责任制落实不到位的问题。 （6）通过安全文化的引领和针对性的安全培训，可以有效地促使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变； （7）通过PDCA本质安全管理模式，解决长效机制问题。 三、特点与关系 科学的考核评价标准、信息化管理和PDCA运行模式，能够保证管理的持续改进，形成长效机制： 建立科学的综合性评价标准：按照四级指标进行考核，根据企业实际制定具体的考核内容。 例如：上湾矿制定了835个考核指标，而权台矿制定了820个考核指标。 实施信息化管理：有利于规范工作流程，提高工作效率，使评价更加客观公正，预警信息自动发出。 三、特点与关系 与资源赋存条件的关系 与生产工艺、技术水平、装备水平的关系 与人员素质的关系 与质量标准化、ISO9000、NOSA等管理标准的关系 与管理成本、生产效率和效益的关系 煤矿本质安全管理与本安型煤矿的关系 本质安全管理体系与传统安全管理的对比 序号 传统安全管理 本质安全管理体系 1 经验式的管理 通过事故教训总结经验，制定控制措施防止同类事故的再次发生。在生产过程中基本是凭经验管理安全。 风险预控式的管理 通过全面的危险源辨识、风险评价和分析，制定有针对性的控制措施，防止事故的发生。 2 反应式、被动式的管理 是在问题暴露之后，甚至事故发生之后，才采取措施进行补救。是一种后知后觉式的、救火式的被动管理。 主动式的管理 是以风险管理为主导的事前预防控制，是一种先知先觉式的主动管理。 3 “处方”式的管理 知识针对暴露出的事故、问题制定控制措施，对生产和管理活动进行控制。是一种头痛医头、脚痛医脚的管理方式。 非“处方”式的管理 全面分析活动所存在的危险，包括过去曾暴露出的、现在仍然存在的、将来可能出现的问题，然后制定针对所有风险的控制措施。是一种全身检查、全面控制的管理方式。 三、特点与关系 4 管理系统不科学、不完善 往往只是单个的制度，没有科学、完善的系统，且系统的可操作性不强，致使难以落实，很难起到相应的作用。 管理系统科学、完善 是基于风险的系统，具有较强的操作性和实用性。从目标管理、风险评估、措施制定、组织落实，有科学、完善的系统，包括组织机构、风险预控措施。 5 注重最终效果 重点关注事故率、伤亡和职业病的结果，而对过程关注较少，致使同样的事故一而再、再而三的发生。 注重风险、过程管理 注重风险的过程管理，关注整体效果，工作的重点放在了过程中的事故预防。 三、特点与关系 6 部分人参与的强制安全管理 是领导大会、小会的强调安全，安全管理部门和人员督促的强调安全管理。大部分员工对安全的认识不足，认为与机子没有太大关系，导致制度不能全面落实，甚至出现抵触心理。 全员参与的自主安全管理 通过宣传教育和培训，员工直接参与危险源辨识、风险评估。使员工认识到存在的风险，从思想意识上切实感知到“安全就是最大的幸福、安全就是最大的福利”，从而使员工能够积极主动地配合，为做好安全工作献计献策，实现自主安全管理。 7 以罚代管 安全监督检查形式简单，方法单一，以罚代管。检查当中偏重于罚款，而缺少具有较强的约束与激励并举的、行之有效的方式方法。 奖罚并举的激励与约束机制 安全监督检查形式灵活，定期与动态相结合，奖罚并举，极大地激励作业人员的积极性。 三、特点与关系 四、研究试点与体会 上湾矿研究试点情况 对全矿234项任务 进行了风险辨识， 辨识出危险源1871个。