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二、基建管控思路 五要坚持持续改进的原则。 对同行业发展水平及时分析研究,每 年定期对指标体系进行完善,对各项指标 取值进行滚动调整,确保公司基建指标体 系持续保持科学性和先进性。 * 二、基建管控思路 六要加强对基建对标工作的量化考核。 为有效提升基建管理和对标管理,必须重视 和加强对各项指标的量化考核力度。要认真调研 集团内外工程重点技术经济指标,尤其造价指标 ,选取重要节点管控范围和数量,并予以量化和 细化考核指标。对在设计、招标采购、合同、变 更、进度款支付和竣工结算中存在管理失控和超 指标的单位和个人,要按照公司有关规定和程序 进行及时严格考核兑现。 * 二、基建管控思路 4、加强工程管理制度与队伍建设,健全监督考核评价机制。 清晰的工程管理界面,良好的管理体系和制 度,强大的项目管理团队,高效的工作管理流 程,完善的考核评价机制,是实现工程管理“ 高起点、高标准、高水平”目标的根本保证。 面对当前众多的建设项目,工程建设队伍管和 制度建设已迫在眉睫。 * 二、基建管控思路 一是明确职能定位。 根据公司管控模式调整,进一步明确各级管理的 职能定位,按照“大基建”的思想,公司工程管理部 作为公司基建管控的归口管理门,进一步明确工程管 理部的职责定位与工作接口关系。工程管理部要从具 体的业务操作上脱离出来,重在制订规则,下达指令 ,加强监管与考核,发挥总体协调与监督作用,尤其 是组织好任务制度建设、标准化建设、对标管理、“ 四算”管理、竣工验收等公司层面的重大工程事项; 工程管理中心要重点发挥指导、协调、技术把关作用 ;项目公司和建设集团着重全过程实施和管理。 * 二、基建管控思路 二是完善工程管理流程。 按照新的职能定位和部门职责分工尽 快确定新建项目的工程管理模式,进一步 完善工程管理工作流程,明确各级管理的 范围、权限、时限,提高工程管理工作效 率。 * 二、基建管控思路 三是加强监督考核与评价。 着重加强监督考核与评价制度建设,切实做 到工程建设的“四个凡事”,要对工程建设全 过 程实施监督、考核与评价。要充分发挥质检中心 站和政府有关质量验收部门的作用,重点抓好工 程竣工验收和评价工作。制订切实可行的工程监 督考核管理办法,将工程管理监督考核纳入公司 绩效管理体系,加大监督考核与责任追究力度, 形成制度执行的自觉性和严肃性。 * 二、基建管控思路 四是是注重人才培养和队伍建设。 按照公司整体人力培养规划和公司未 来事业发展的要求,重点培养项目管理、 合同管理与造价控制方面的人才,努力提 高工程建设管理队伍的整体素质。 * 二、基建管控思路 5、加强基建信息化管理,提升工程管理水平。 积极推进信息化建设,根据集团公司信息化项目统 一安排,建立公司基建PMIS与集团信息系统的融合。 借助公司现有基建PMIS信息化系统,规范和固化公司 基建业务流程,加快完善覆盖基建安全、质量、进度、 概预算、计划、招标、合同、资金支付和竣工结算等息 系统的一体化联动平台,实现关键业务节点在线控制, 以全面加强公司基建集约化、规范化和标准化管控力度 ,提高管理效率。 * 三、基建管控程序 公司所属基建项目全面推行工程建设实施大纲制 度,以工程建设实施大纲统领和贯穿整个基建全过 程管理,高度重视工程管理的整体策划,公司新开 工项目在正式开工前,均要编制工程建设实施大纲 ,对工程从开工至竣工验收全过程管理进行预先策 划,提前谋划工程建设中的各项工作,明确工程项 目的建设标准、目标、任务和实施计划与措施,以 及管理模式、人员配置、物资采购、资金筹措、奖 惩考核、风险预控和各参建单位的责任等。对工 程建设主要事项责任进行分解,共有23项,基本上 涵盖了工程建设各个方面。 * 基建管控程序 开工管理 开工前编制项目施工大纲,提前策划工程从开工至竣工验收的全过程管理工作,经审批后下发执行。 落实各项开工条件。 组织审查总平面布置方案、工程总图、施工组织总设计和监理大纲。 组织报批开工报告。 * 基建管控程序 初步设计管理 根据确定的建设标准指导和审查初步设计。 根据工程需要,督促项目单位起草勘测设计、监理、“五通一平”施工、主体工程施工等招标书,并组织审查后,由物资部组织招标。 在招标确定设计单位后,组织设计单位提出初设原则, 公司工程管理部组织,召开初设原则审查会,形成会议纪要并印发。 设计单位编制初设文件初稿后,组织初设内审工作,重点审查技术原则和工程概算, 形成内审纪要并印发。 * 基建管控程序 设计单位编制完成初设文件
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