煤矿安全生产管理制度(正文)总结.docVIP

一、安全管理基本原则 1、“安全第一，预防为主”的原则。 “安全第一，预防为主”既是我国煤矿的安全生产的方针，也是安全管理的原则。它要求矿、区、班（组）长在安全生产活动中，都要把安全放在首位，采取各种措施，保障劳动者的安全和健康，防止事故发生，实现安全生产。 2、“管生产必须管安全”的原则。 该原则体现了安全与生产的辩证关系。它要求生产的领导者和组织者明确安全和生产是一个有机整体，要将安全和生产一起抓。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 3、“专管群治全员管理”的原则。 安全生产是全员性的工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理相结合的原则。在充分发挥专职安全人员的骨干作用的同时，必须充分调动和发挥职工的安全生产积极性，做到安全生产人人重视、个个自觉，互相监督，制止“三违”，消除隐患，才有可能实现安全生产。 4、“安全具有否决权”的原则。 安全工作必须是衡量区（队）管理工作好坏的一项基本内容，对区（队）各项指标的考核，必须把安全工作放在重要位置，并使其具有“否决权”。 二、安全管理必备的基本制度 一、煤矿矿井必须具备以下安全生产管理制度： （一）安全生产责任制度； （二）安全办公会议制度； （三）安全目标管理制度； （四）安全投入保障制度； （五）安全质量标准化管理制度； （六）安全教育与培训制度； （七）事故隐患排查制度； （八）安全监督检查制度； （九）安全技术审批制度； （十）矿用设备、器材使用管理制度； （十一）矿井主要灾害预防管理制度； （十二）煤矿事故应急救援制度； （十三）安全奖罚制度； （十四）入井检身与出入井人员清点制度； （十五）安全操作规程管理制度等。 二、建立煤矿安全生产管理制度应满足下列规定： (一) 符合相关的法律、法规、规章、规程和标准； (二) 内容具体，责任明确，能够对照执行和检查，严格管理措施，有针对性、可操作； (三) 对违反制度的各种行为有明确、具体的处罚措施和责任追究办法； (四) 所引用的依据及适用范围和时间明确，表述规范，条款清晰，能确保相关人员了解和掌握； (五) 以正式文件发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。 三、建立煤矿安全生产管理制度内容的具体要求。 (一) 安全生产责任制。 要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务；要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。 (二) 安全办公会议制度。 要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员。安全办公会议必须由安全生产第一责任人主持。会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。 (三) 安全目标管理制度。 应依据上级下达的安全指标，结合实际制定年度或阶段安全生产目标，并将指标逐级分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。 (四) 安全投入保障制度。 应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用；煤矿企业应当编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。 (五) 安全质量标准化管理制度。 明确检查标准、检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员。 (六) 安全教育与培训制度。 应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律、法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能；明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法；明确年度安全生产教育与培训计划，确定任务，落实费用。 (七) 事故隐患排查制度。 应保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其它方面存在的安全隐患；明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务。 (八) 安全监督检查制度。 应保证有专门的安全管理机构，配备足额的专职安全管理人员，有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况；重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况；明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员，对检查结果的处理办法。 对查出的问题和隐患应按“四定”原则(定项目、定人员、定措施、定时间)落实处理，并将结果进行通报及存档备案。 (九) 安全技术审批制度。 要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别；审批人员职别和资格，编制、审核、审批