党校讲课：当前国际国内形势（2012.6）.docVIP

当前国际形势与我国安全环境 同志们： 县委组织部举办这次培训班，安排我讲一课，听说大家都很关注国际形势和国家安全环境，因此，我就围绕国际形势与我国安全环境问题，给大家介绍一些情况。今天我主要讲四个问题，一是关于国际战略格局，二是关于我国周边安全环境，三是关于非传统安全威胁，四是关于台湾问题。 第一个问题，关于国际战略格局：总体和平，危机四伏 在去年底军委扩大会议上，胡主席洞察世界风云变幻，就如何正确认识国际战略格局和我国安全环境，提出了一系列新论断。胡主席指出：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，欧债危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。”从世界大环境看，国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。主要有如下几个特点： 1、美国霸权主义和西方强权政治导致恐怖主义加剧。当今世界，美国仍然是唯一的超级大国，它为了独自称霸全球，到处抢占世界战略要冲，干涉别国内政，这是世界不得安宁的主要根源。当前世界上的热点地区，几乎都与美国有着直接或间接的联系。“9.11”事件以来，美国打着反恐旗号，纠集一些西方国家先后发动了阿富汗战争、伊拉克战争和利比亚战争。近些年，伊拉克危机、朝核危机、中亚多国颜色革命、中东北非地区持续动荡和政权更迭，持续不断的巴以冲突都有美国和西方国家的背景。但美国和西方强权政治与新干涉主义充当世界警察，并没有带来世界和平与稳定，带来的反而是更加复杂的民族和宗教冲突，是愈演愈烈的恐怖主义。从本质上讲，恐怖主义与霸权主义是孪生兄弟，相伴而生，美国和西方搞霸权主义导致了恐怖主义，可是最后“埋单”的却是全世界人民。 2、世界各国特别是大国围绕争夺战略要地、战略资源、战略空间的斗争错综复杂。世界一些大国对战略要地、战略资源和战略空间的控制和争夺，带来了全局性的两极分化，南北贫富差距进一步拉大，必然导致世界局势动荡不安。大国都在争夺哪些地方呢？一是争夺中亚。美国学者麦金德认为，“世界地缘政治的中心舞台在欧亚大陆，欧亚大陆的心脏地带在东欧和中亚”。中亚是通往中东的地上交通要道，为控制中亚地区，美国推行“大中亚战略”，力图在中亚和南亚建立以美国为主导的地区合作新机制，以消除上海合作组织在这一地区的影响。为此，美国极力拉拢印度、日本、土耳其等国家参与到中亚的势力范围中，俄罗斯为了维护传统势力范围，也加强了对中亚的控制。二是争夺中东、北非。“中东”包括从地中海东部到波斯湾的大片地区，巴林、埃及、伊朗、伊拉克、以色列、约旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡塔尔、沙特、叙利亚、阿联酋、也门，巴勒斯坦、马格里布国家、以及苏丹、毛里塔尼亚和索马里，都属于这一地区；“北非”包括埃及、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥、苏丹等国家。近些年来，中东及北非地区是全球最动荡地区，民生问题、民权问题、民族矛盾和宗教矛盾等纠结在一起，情况异常复杂。2010年12月，因突尼斯一个微不足道的社会不幸，爆发的反政府运动，执政了23年本·阿里总统流亡国外，随后突尼斯式乱局以燎原之势向整个阿拉伯半岛与中东北非地区迅速蔓延，导致了自第二次世界大战结束以来，世界上规模最大、范围最广的一次政治风暴，突尼斯、埃及、利比亚政权相继倒台，叙利亚政局陷入动荡。这一切，都有美国和西方国家为了掌控中东石油资源的战略利益，在背后暗中推波助澜的作用。中东地处亚洲、非洲和欧洲的交界，素有“世界石油宝库”之称,该地区集中了全球约2/3的石油储量和1/3的天然气储量,石油产量和出口量分别占全球总量的31%和41%。另外中东、北非地区的石油开采成本很低,后备生产能力高,大约90%的世界石油后备生产能力都集中在中东地区,质优价廉的中东石油对石油消费国来说有着无法抗拒的诱惑力。因此中东、北非成为战略能源争夺的主战场。美国当时发动伊拉克战争，现在美国又紧盯着利比亚、叙利亚、埃及、伊朗等中东、北非国家，绝不是什么要拯救这些国家人民于水火之中，而是要控制中东、北非的石油资源。三是争夺南北极。南北极蕴藏着的石油资源、天然气资源矿产资源。议员乘着潜水艇到的海底插下了国旗派出了武装巡逻机重新飞过了北极，拨款90多亿卢布在堪察加半岛建最新的现代化核潜艇基地。向联合国提出申请称英国在南极拥有主权。这些引起了连锁反应，美国空军在阿拉斯加州南部的空军基地部署48架最先进的F22隐性战斗机，而且美国的海岸警卫队在阿拉斯加州的北部修建北极基地。加拿大70亿元要打造一支北极地区的武装巡逻舰队。美国计划于2020年重返月球并建立永久基地，宇航员能在那里停留长达6个月时间。印度发射