中特第六讲生态文明建设 天津大学.pptVIP

教学基本要求： 1.了解中国特色社会主义生态文明建设基本理论和制度。 2.把握优化国土空间开发格局的基本要求。 3.认识建设资源节约型、环境友好型社会的主要任务。 4.了解中国应对重大环境挑战的主要举措。 一、中国特色社会主义生态文明建设理论和制度 中国特色社会主义生态文明建设理论是马克思主义 关于生态环境思想的继承和发展，是中国特色社会主义 理论的重要组成部分。随着社会主义现代化建设的深入 推进，这一理论也将不断丰富和发展。 1.中国特色社会主义生态文明建设理论 一是关于建设生态文明的理论。建设生态文明是人 类文明发展的必然结果，也是人类文明进一步发展的必 然要求。自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是 人类赖以生存和发展的基本条件。建设中特社会主义， 不仅要进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设， 而且要进行生态文明建设；不仅要实现生产发展、生活 富裕，而且要实现生态良好。 二是关于统筹人与自然和谐发展的理论。在推进中 特社会主义建设中，必须统筹好促进经济发展与保护自 然的关系，实现人与自然的和谐发展。要科学认识和正 确运用自然规律，合理利用自然资源，保护和优化生态 环境，实现人与自然和谐相处，把生态文明建设融入政 治、经济、文化、社会各方面建设和全过程。 三是关于实施可持续发展战略的理论。经济社会发 展要有长远战略眼光，既要考虑当前发展的需要，又要 考虑子孙后代的发展需要；既要遵循经济规律，又要遵 循自然规律；既要讲究经济社会效益，又要讲究生态环 境效益，坚决防止急功近利的短期行为，努力实现经济 社会的永续发展。 四是关于建设资源节约型、环境友好型社会理论。 必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境 保护的关系。坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法，坚 决摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法。要加快转 变经济发展方式，把节能减排作为促进科学发展的重要 抓手，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结 构、增长方式、消费模式，努力建设环境友好型社会。 五是关于走文明发展道路的理论。要把推进生产发 展、实现生活富裕、保持生态良好有机统一起来，以生 产发展为基础、生活富裕为目的、生态良好为条件，走 生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力 实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环，实现社 会进步和人的全面发展。 2. 中国特色社会主义生态文明建设的目标和意义 中共十八大提出了到2020年全面建成小康社会时生 态文明建设的目标：资源节约型、环境友好型社会建设 取得重大进展；主体功能区布局基本形成，资源循环利 用体系初步建立；单位生产总值能源消耗和二氧化碳排 放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少；森林覆盖 率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。 意义：建设生态文明，是关系中华民族生存和发展 的根本大计。是克服资源短缺、环境污染、生态破坏和 实现节约、清洁、安全发展的根本途径；是在保护自然 与生态的基础上经济社会可持续发展的根本条件，是为 人民群众创造良好生产生活环境的根本举措。 怎样做：建设生态文明，就要把文明发展的理念贯 彻到生产、生活、生态各个领域，依靠科技进步，探索 代价小、效益好、排放低、可持续的的新路子；发挥市 场机制和经济杠杆的作用，增强节约能源资源的能力； 倡导科学合理的消费理念和低碳生活方式，逐步形成与 国情相适应的资源节约型消费模式；综合运用法律和经 济手段，形成节约能源资源的体制机制；坚持保护环境 基本国策，加大保护环境力度，逐步改善生态环等等。 3.中国特色社会主义生态文明制度建设 保护生态环境必须依靠制度。生态文明建设不仅涉 及人与自然的关系，也涉及人与人、人与社会之间的关 系是一个复杂的系统工程。十八大报告提出加强生态文 明制度建设，突出强调了制度建设对生态文明建设的极 端重要性。生态文明建设不仅要牢固树立保护生态环境 的理念，更重要的是把理念落实在行动上，落实到制度 上，通过制度建设形成强有力的约束和保障机制。只有 建立完善的制度体系，才能使生态文明建设成为整个社 会的自觉行动。 生态文明建设要解决的主要问题有两个方面：一是 促进资源节约高效利用，有效保护自然和生态环境；二 是协调个体行为，实现经济社会整体发展的成本最小化 或收益最大化。这两个方面的制度结合，就是生态文明 建设要实现保护生态环境和促进经济社会发展的统一。 生态文明制度建设的主要任务：一是把资源消耗、 环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立 体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制； 二是建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保 护制度、水资源管理制度、