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第三章 建筑工程项目的招标与投标 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 第二节 建筑工程施工招标 第三节 建筑工程施工投标 第四节 建筑工程施工招投标管理 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 一、建设工程招投标的概念 建设工程招标投标是在市场经济条件下,在工程承包市场中围绕建设工程这一特殊商品而进行的一系列特殊交易活动(可行性研究、勘察设计、工程施工、材料设备采购等)。 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 建设工程招标投标是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务,事先公布选择分派的条件和要求,招引他人承接,若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示,招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。按照我国有关规定,招标投标的标的,即招标投标有关各方当事人权利和义务所共同指向的对象,包括工程、货物、劳务等。 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 二、建设工程招投标的目的 建设工程招投标兼有经济活动与民事法律行为两种性质。建设工程招标投标的目的是在工程建设中引进竞争机制,择优选定勘察、设计、设备安装、施工、装饰装修、材料设备供应、监理和工程总承包等单位,以保证缩短工期、提高工程质量和节约建设投资。 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 三、建设工程招投标的条件 1.建设工程监理招标的条件 (1)初步设计和概算已获批准。 (2)建设工程的主要技术工艺要求已确定。 (3)项目已纳入国家计划或已备案。 2.建设工程勘察设计招标的条件 (1)设计任务书或可行性研究报告已获批准。 (2)具有设计所必需的可靠基础资料。 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 3.建设工程施工招标的条件 《工程建设项目施工招标投标办法》规定,建设工程项目具备以下条件时才可以进行施工招标: (1)招标人已经依法成立。 (2)初步设计及概算已履行审批手续。 (3)招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续。 (4)有相应资金或资金来源已落实。 (5)有招标所需的设计图纸及技术资料。 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 4.建设工程材料、设备供应招标的条件 (1)建设资金(含自筹资金)已按规定落实。 (2)具有批准的初步设计或施工图设计所附的设备清单,专用、非标设备应有设计图纸、技术资料等。 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 四、建设工程招投标活动应遵循的原则 《中华人民共和国招标投标法》第5条规定:“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。” 1.公开原则 公开是指招标投标活动应有较高的透明度,具体表现在建设工程招标投标的信息公开,条件公开,程序公开和结果公开。 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 2.公平原则 招标投标属于民事法律行为,公平是指民事主体的平等。因此应当杜绝一方把自己的意志强加于另一方,招标压价或订合同前无理压价以及投标人恶意串通、提高标价损害对方利益等违反平等原则的行为。 3.公正原则 公正是指按招标文件中规定的统一标准,实事求是地进行评标和决标,不偏袒任一方。 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 4.诚实信用原则 诚实是指真实和合法,不能通过歪曲或隐瞒真实情况去欺骗对方。违反诚实原则的行为是无效的,且应对由此造成的损失和损害承担责任。信用是指遵守承诺,履行合约,不见利忘义,弄虚作假,甚至损害他人、国家和集体的利益。 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 五、建设工程招投标的分类 (一)按工程项目建设程序分类 按照工程项目建设程序,可以将建设工程招标投标分为建设项目可行性研究招标投标、 工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 (1)建设项目可行性研究招标投标,是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。中标的承包方要根据中标的条件和要求,向发包方提供可行性研究报告,并对其负责。承包方提供的可行性研究报告,应获得发包方的认可。 (2)工程勘察设计招标投标,是指对工程建设项目的勘察设计任务进行的招标投标。中标的承包方要根据中标的条件和要求,向发包方提供勘察设计成果,并对其负责。 第一节 建设工程项目招标投标的基本知识 (3)材料设备采购招标投标,是指对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、锅炉、空调等)采购任务进行的招标投标。 (4)施工招标投标,是指对建设工程项
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