专题七二《美国1787年宪法》（人民版必修一）.docVIP

专题七 二 美国1787年宪法 一、教学目标 知识与能力目标 1、识记美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构、通过1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构； 2、通过分析、讨论，理解美国1787年宪法中体现的权力制衡原则，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同；通过图书馆或互联网，查询相关历史资料，进一步进行探究学习。 情感态度价值观 通过学习美国民主制度的建立过程理解任何一种新制度的建立总要经历长期而艰巨的过程；美国政党制度的形成是与美国国内资本主义发展相适应的，因而具有历史的进步性。从中感受到美国人民的务实精神和创。 二、教材要点： 1、1781年第二届大陆会议制定了《邦联条例》。依据其规定，独立后的美国只是由十三州结成的松散联盟，即所谓的“邦联”。邦联议会只是各州的一个协调机构，几乎没有实权。这种政治体制的缺陷在于独立后的美国缺少国家力量。 2、新生的美国面临严重的统治危机：经济上，既要抵制外国商品对于美国工业发展的威胁，又要促使国内商品流通的通畅；既要防范外国入侵的威胁，又要维持国内的社会秩序；以及如何在强化中央国家的同时，维护本州的利益。美国亟需制定一部完备的宪法。 3、“分权与制衡”。分权制衡的核心精神在于权力平衡。其学说来自洛克和孟德斯鸠等人，美国人把思想、理论转变为行动、实践。政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福利和正义目的有效行使其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。 4、美国1787年宪法的原则“分权与制衡”国会 6、总统 8、美国总统权力在行政方面包括：总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队的总司令，宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。 在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2／3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。 司法权归于联邦法院 10、“分权与制衡”立法权、行政权、司法权权力之间制约平衡。总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。 地方“自治”与中央政权的关系12、美国1787年宪法的重要进步意义 1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础； 2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。 3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。 5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。 1787年宪法的局限性 1）刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。 2）明确财产性划分标准。 3、对1787年美国联邦宪法的评价 重要进步意义局限性 读史感悟： （1）材料一确认了什么原则？结合所学知识，指出申明这一原则在当时起到什么作用。 （2）结合所学知识，说明材料二的规定是在什么历史背景下产生的。 从“邦联”到“联邦” 1、美国历史上的第一任总统——华盛顿 2、美国强有力的中央政府 3、联邦体制的作用 两党制的雏形 1、独立战争时期的民主派和保守派 2、建国初的联邦党和民主共和党 3、19世纪50年代的的民主党和共和党 小结 美国政治体制由“邦联制”改变为“联邦制”，这是由美国的国情决定的。是美国人务实、创新的表现。 美国1787年联邦宪法是世界上第一部成文宪法。对于美国的长期稳定和发展发挥了极其重要的作用，但也存在着一定的局限性。