4分好“蛋糕”促和谐.pptVIP

目前，市场经济发达国家，经过上百年的经济社会发展历程，到今天基本都形成了中产阶层占大多数、富人阶层和相对贫穷阶层占少数的“橄榄型”分配格局。其中，大多数国家的中产阶层占60％以上．有的国家甚至达到90％的比重。 ●按照社会学理论，“橄榄型”社会结构是稳定、健康的社会模型。也是公道和合理的，它不仅构成了一国社会的经济结构，影响着一国的经济发展和政治发展，更为重要的是它影响着整个社会的风气、精神状态和价值取向。 ●社会中间层通常被称为社会的“稳定器”，庞大的中产阶级具有对社会贫富分化较强的调节功能，对社会利益冲突较强的缓冲功能，它可以在社会高层与社会底层之间起到“缓冲层”的作用，可以使激烈的社会矛盾和冲突得到缓解，有利于社会的稳定和可持续发展。 ● 2007年企业高管薪酬水平与其他职位人员薪酬差距扩大，其中：高管年度薪酬最高者达6600万元；是同年全国职工平均工资的2647倍；上市公司中18户金融企业高管平均年薪351.1万元，是金融行业职工平均工资4.94万元的71倍，是全国职工平均工资的140.8倍。 ●上述收入差距不符合我国初级发展阶段国情，不符合我国社会主义国家性质要求，与我国近邻日本、韩国和台湾等地区相比，我们现有某些收入差距比如行业收入差距、群体收入差距等更大。引起了人民群众的不满，成为社会聚焦的热点问题。所以，亟待通过深化收入分配制度改革．构建“橄榄型”分配格局、遏制收入差距扩大来加以解决。 ● 中等收入阶层不是一个单纯的经济性概念，中等收入阶层既是收入水平达到中等、生活质量较好的社会群体，同时也是个人素质较高、社会责任心较强的社会群体。他们自身的价值取向、精神状态和社会行为等符合党和国家倡导的主流价值观和社会导向。因而对其他社会群体有示范引导作用。 根据我们提出的中等收入的划分标准，2002年，我国中等收入者收入约为4～6万元，根据抽样调查计算，全国大约有近一亿人口属于中等收入者，中等收入者比重约为全国总人口的7％左右，约占当时全国从业人员总数的1 4％以上。 参照2002年对中等收入水平的认识和调查。考虑到这些年来居民消费物价水平上涨等因素．以收入为主要指标，我们定义现阶段中等收入标准为年收入6～20万元，其中，主体部分为6～1 2万(相当于9000美元至18000美元)，此外，家庭储蓄和其他货币性资产30万元以上，家庭人均居住面积高于当地平均水平，家庭恩格尔系数，即食品支出总额占个人消费支出总额的比重为30％左右，家庭成员有旅游健身、观看中高档文艺演出等的愿望和经济能力，有较高的技能或谋生能力以及较高的文化、思想道德素质等等。 2008年，中等收入群体占全国从业人员的比重约为21.56％，以此为基础，经估算，2010年，我国中等收入群体大约占全国从业人员的24％。 概 要 (一)提高低收入群体收入水平，促进扩大中等收入群体 (二)调整产业结构，创造更多能产生中等收入的职业和 岗位 (三)建立更广泛更全面的社会保障体系，稳定中等收入 群体比重 (四)加大教育尤其是农村教育的投入，为“扩中”提供 基础 (五)推进综合配套改革，为“橄榄型”社会建设提供体 制保障 以深化改革为根本推力 构建“橄榄型”分配格局的基本思路 ◆以市场机制为基础，以政府发挥作用为补充，发挥好无形的手和有形的手的调节作用，共同促进“橄榄型”分配格局的形成。 提低、转中、扩中 调整结构“扩中、稳中”和提升中等收入群体档次 （一）提高低收入群体收入水平， 促进扩大中等收入群体 1.建立工资正常增长机制，让普通劳动者也能成为“有钱人” 高级工和技师 贡献大小 技能水平高低 （一）提高低收入群体收入水平， 促进扩大中等收入群体 1.建立工资正常增长机制，让普通劳动者也能成为“有钱人” 高级工和技师 贡献大小 技能水平高低 创业人才 自主创业、科技创业，创办中小企业 扩大就业 带动 较高收入，逐步进入中等收入群体 部分低收入者 提高收入 2.大力支持创业人才创业致富，造就一批“小老板” 全国就业人口3.8% 个体工商户是中等收入者的潜在群体或现实群体 （一）提高低收入群体收入水平， 促进扩大中等收入群体 3.鼓励农民规模经营，扶持一批“新地主” 年均实际增长7.2% 规模生产经营户主 （一）提高低收入群体收入水平， 促进扩大中等收入群体 有机结合 有机结合 (二)调整产业结构，扩大更多能 产生中等收入的职业和岗位 ◆推进产业结构优化升级，让“英雄”有用武之地 ◆大力促进第三产业发展 ●推进工业化和现代化步伐 ●扩大就业领域、大量吸纳农村剩余劳