项目申请编写程序讲述.ppt

二○一○年十一月关于核准制投资项目申请报告的编写及其相关事项1目录●投资项目前期论证●新形势下的项目前期工作●核准制项目前期论证的主要内容●申报单位及其项目概况●发展规划、产业政策和行业准入分析●资源开发及综合利用分析●节能方案分析●建设用地、征地拆迁及移民安置分析●环境和生态影响分析●经济影响分析●社会影响分析●特点与核准论证●外商投资项目核准申请报告●外商并购项目申请报告●政府外债项目申请报告●投资补助和贷款贴息项目的资金申请23投资项目前期论证我国项目周期各阶段的活动1、投资意向的提出2、市场研究与投资机会别3、项目建议书4、初步可行性研究5、可行性研究(项目申请报告、资金申请报告)6、程咨询评估7、投资决策8、初步设计9、招标投标10、投资准备11、特殊技术方案设计12、施工图设计13，施工组织设计14、施工准备15、施工过程16、生产准备17、中间评价18，竣工验收19、投产运营与投资回收20、项目后评估4项目周期各项活动的特点◆费用和人力投入由低到高逐渐递增，在项目的实施阶段达到最顶峰；此后逐步下降，直到项目竣工运营终止。◆项目开始时风险和不确定性最高，随着项目固定资产形成，不确定因素逐渐减少，项目成功完成的概率逐渐增加。◆伴随项目固定资产的形成，项目变更所需花费将随着项目生命期的推进而激增；项目关系人的影响逐步降低。5项目周期中的前期工作●投资机会研究●初步可行性研究●可行性研究●工程咨询评估●初步设计●施工准备6（一)投资机会研究◆投资机会研究(0pportunityStudy)，也称投资机会鉴别，指为寻求有价值的投资机会而对项目的有关背景、资源条件、市场状况等进行的初步调查研究和分析预测，是项目前期工作中的一种预备性的调查研究；◆建设投资和生产成本的估算主要是参考类似项目套算，其精确度在±30%左右。7选择投资机会的基本要求◆符合合理配置和有效利用资源的要求；◆符合区域规划、行业发展规划、城市规划等要求；◆符合国家产业政策和技术政策的要求；◆符合保护环境、可持续发展的要求。8（二)初步可行性研究1、概念及特征初步可行性研究(Pre-feasibilityStudy)，也称预可行性研究，是在机会研究的基础上，对项目方案作进一步的技术经济论证，为项目是否可行，进行初步判断。研究的主要目的是，判断项目是否值得投入更多的人力和资金作进一步深入研究，判断项目的设想是否有生命力，并据以做出是否进行投资的初步决定。92、初步可行性研究的重点（1）项目目标及功能定位●效益目标●投资规模目标●项目功能定位●市场目标定位10（2)项目方案构思项目方案构思是指对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和大体轮廓的设想与初步界定。(3)项目方案初步论证一是项目的构成，包括产品方案、生产规模、原料来源、工艺路线、设备选型、厂址比较和建设速度；二是比较粗略地估算经济指标，进行财务及经济评价，并采用快速评价法进行社会评价。11(三)可行性研究可行性研究(FeasibityStudy)是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型，环境影响、资金筹措、盈利能力等从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成后可能取得的财务效益、经济效益及社会环境影响进行预测，提出项目是否值得投资和如何进行建设，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。12可行性的主要特点●预见性。不仅要对历史、现状资料进行研究和分析，更重要的是要对未来的市场需求，投资效益进行预测和估算。●客观性。在调查研究的基础上．实事求是地按照客观情况进行论证和评价。●可靠性。确定项目的技术经济措施，以保证项目的安全性和可靠性，同时也要否定不可行的项目或方案，以避免投资损失。●科学性。应用现代科学技术手段进行市场预测，运用科学的评价指标体系来分析项目的盈利能力和偿债能力，为项目决策提供科学依据。13可行性研究的主要内容(以工业项目为例)(1)项目建设的必要性(2)市场预测(3)建设规模与产品方案(4)厂址选择(5)技术、主要设备和工程方案(6)主要原材料燃料的消耗和供应(7)总体运输与公用工程(8)节能和节水措施(9)劳动安全卫生与消防(10)组织机构与人力资源配置(11)实施进度(12)投资估算(13)融资方案(14)财务评价(15)风险分析14可行性研究报告的深度要求(1)内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，能满足企业投资决策定方案、定项目的需要；(2)选用主要设备的规格、参数，能满足预订货的要求；(3)引进技术设备的资料，能满足合同谈判的要求；(4)重大技术、经济方案，有两个以上可比选；(5)确定的主要工程技术数据，能满足初步设计的要求；(6)对建设投资和生产成本的估算，精确到±10%左右；(7)推荐的融