政治4.1政府的权力：依法行使教案(新人教必修2）.doc.docVIP

第四课 我国政府是人民的政府 一、政府的权力：依法行使 年 月 日 星期 教 学 目 标 （一）知识目标 1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。 2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。 （二）能力目标 1、归纳分析政府依法行政的意义 2、辨证的观点看待政府权力。 （三）情感、态度与价值观目标 培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。 内容目标 评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。 提示与建议 撰文：针对决策、执行和监督等环节，选择政务公开、质询、民主评议等措施，阐明对权力进行制约和监督的意义。 讨论：“政府的权威从何而来”或“有权威的权力与没有权威的权力的区别”。 重点 难点 政府依法行政 课时 教具 方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 导 入 新 课 政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。 教 学 过 程 1、政府依法行政（板书） （1）什么是依法行政（板书） 依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。 教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？ 学生活动：积极思考并讨论问题 教师点评： （2）为什么要依法行政（板书） ①依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。 ②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。 教师活动：引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？ 学生活动：思考、讨论并积极回答 （3）依法行政的具体要求（板书） 教师活动：请同学们阅读教材44页，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。 学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。 合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。 合理行政：遵循公平公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。 程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。 高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。 诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。 权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。 教师提问：按照政府依法行政的具体要求，政府依法履行职能，会有什么意义的？ 学生活动：思考讨论，回答问题。 教师点评： （4）依法行政的意义（板书） 有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设增强政府权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 教师活动：引导学生思考，做到依法行政，从政府本身来看，我国政府除了坚持依法行政的具体要求外，还应该怎么做？ 学生活动：思考、讨论并积极回答 2、审慎用权，民主决策（板书） （1）提高政府依法行政的水平（板书） ①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府管理行为。 ②建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。 这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。 ③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。 ④深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 这是要求根据当前行政管理体制存在的问题，进一步深化行政管理体制改革，提高政府行政效率。 （2）坚持科学民主决策（板书） 政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关，只有做到依法行政，坚持科学民主决