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事故灾难管理 ⊙ 什么是事故灾难 ⊙ 事故灾难的类型 ⊙ 事故灾难的性质 ⊙ 中国事故灾难多发的主要原因 ⊙ 我国事故灾难管理存在的问题和不足 ⊙ 事故灾难管理 ⊙ 交通事故灾难 ⊙ 火灾 事故灾难管理 ⊙ 什么是事故灾难 ⊙ 事故灾难的类型 ⊙ 事故灾难的性质 ⊙ 中国事故灾难多发的主要原因 ⊙ 我国事故灾难管理存在的问题和不足 ⊙ 事故灾难管理 ⊙ 交通事故灾难 ⊙ 火灾 1.1 事故和事故灾难 公共安全管理包括：自然灾害事件、社会安全事件、公共卫生事件以及事故灾难等的管理。 1.1.1 事故 Accident，是指个人或集体在为了实现某一意图而采取行动的过程中，突然发生的与人的意志、希望相反的情况，而迫使正在进行的行动暂时或永久停止的事件。 事故受其偶然性支配，根据其破坏程度，可以分为一般事故和伤亡事故。有关统计表明，一般事故占90％，伤亡事故占10％。事故灾难属于后者。 1.1.2 事故灾难 事故灾难 事故灾难是指由于人的操作失误或技术性过错而引发的破坏性事件，该事件给人们的身体、心理、财产和环境造成了一定程度的损坏和社会性影响。 事故灾难管理 ⊙ 什么是事故灾难 ⊙ 事故灾难的类型 ⊙ 事故灾难的性质 ⊙ 中国事故灾难多发的主要原因 ⊙ 我国事故灾难管理存在的问题和不足 ⊙ 事故灾难管理 ⊙ 交通事故灾难 ⊙ 火灾 总体来讲，事故灾难主要包括工、矿、 商、贸等行业的各类安全事故，交通运输事 故，公共设施和设备事故，环境污染和生态 破坏事件等。 根据事故灾难是由人的因素和技术因素而引发， 我们可以将事故灾难分为如下6个类型： 1. 交通运输事故灾难（如海难、空难、车 祸等） 2. 火灾、爆炸 事故灾难 3. 危化品泄漏、污染、放射等事故灾难 4. 倒塌、踩踏等事故灾难 5. 大规模停水、停电等公用设施事故灾难 6. 矿难、井喷等事故灾难 事故灾难管理 ⊙ 什么是事故灾难 ⊙ 事故灾难的类型 ⊙ 事故灾难的性质 ⊙ 中国事故灾难多发的主要原因 ⊙ 我国事故灾难管理存在的问题和不足 ⊙ 事故灾难管理 ⊙ 交通事故灾难 ⊙ 火灾 3.1 人为性 3.2 因果性 3.3 突发性 3.4 破坏性 3.5 偶然性、必然性 3.6 潜在性、再现性和预测性  3.1 人为性 人的不安全行为造成了事故灾难的产生； 人的行为同时也制约着灾难的影响程度与范围；造 成事故灾难的技术过错往往也是因为人的因素而引发。 事故灾难中，人的特性体现的相当明显。这正是事 故灾难和自然灾难最大区别所在，也是在事故灾难管理 过程中，人的作用能够最有效体现的地方。 3.1 人为性 3.2 因果性 3.3 突发性 3.4 破坏性 3.5 偶然性、必然性 3.6 潜在性、再现性和预测性  3.2 因果性? 事故灾难的起因，是它和其他事物相联系的一种 形式。 事故灾难的发生，是相互联系的诸多原因共同作 用的结果。 掌握事故灾难发生的各种原因，并剖析其根源， 可以有效防止同类灾难的重演，达到灾难管理的目 的。 3.1 人为性 3.2 因果性 3.3 突发性 3.4 破坏性 3.5 偶然性、必然性 3.6 潜在性、再现性和预测性  3.3 突发性 3.1 人为性 3.2 因果性 3.3 突发性 3.4 破坏性 3.5 偶然性、必然性 3.6 潜在性、再现性和预测性  3.4 破坏性 人类任何生产活动都具有潜在的危害，即危害 性。但危害性并不一定发展成为破坏性。事故灾难的 发生就是潜在危害性向显性破坏性的转变。破坏性体 现在灾难发生之时。 危害性存在于人的不安全行动之中，也存在着物 质条件的缺陷之中。 了解和掌握事故灾难的破坏性，有助于我们制定 预防措施，减少事故灾难发生的可能性，也有助于我 们制定应对措施，尽量降低事故灾难的破坏程度。 3.1 人为性 3.2 因果性 3.3 突发性 3.4 破坏性 3.5 偶然性、必然性 3.6 潜在性、再现性和预测性 3.5 偶然性、必然性 本质上讲，事故灾难属于在一定条件下可能发生， 也可能不发生的随机事件。而随机事件的外部明显特征 就是偶然性。 事故灾难的发生包含着客观存在的偶然性。 事故灾害发生的偶然性又是必然性的表现。在一定 范围内，人们运用一定的科学