民主决策：作出最佳选择(上课用)解读.pptVIP

听证会各方观点 组织人：国家计委 申请人：铁道部为减轻铁道部门的压力，需要利用价格杠杆加以调节。 参加人： 1.消费者：让旅客花更多的钱，享受更少的服务。 2.专家学者：在一定程度上起到引导消费的作用。 3.人大代表：对于回家探亲的民工来说是难以接受的。 * * * * * 共同探究：精英决策的利与弊？ 精英决策 长处 效率较高，专业理性 一是信息不对称，政府无法全面 反映公民意见，从而导致决策失误。 二是政府也可能是经济人，从部门利 益或地方利益进行决策。 结论：“理性”的精英极有可能做出“非理性”的决策！ 弊端 共同探究：决策失误之害？ 2004是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露， 国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损 失，同时还有45亿元的国有资产流失，对此，李金华愤言： “有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 圆明园湖底铺设防渗膜 保护？毁坏！2005年3月， 圆明园一个铺设防渗膜的 工程引起社会各方的强烈 关注，国家环保总局紧急 叫停这一工程，并就这一 问题举行听证会。 防渗前的荷花茂密茁壮。 防渗后的荷花零落凋敝 共同探究：如何防止决策失误？ 2、公民参与民主决策的方式 （1）公民间接参与决策 二、参与民主的决策多种方式 1、民主决策的重要性 间接参与决策 直接参与决策 （民主选举制度） 　　通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。 典例： （2）公民直接参与民主决策 ③ 社会公示制度 专家咨询制度 ② 社情民意反映制度 ① 社会听证制度 ④ (2)公民直接参与决策 　　随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。 社情民意反映制度 社会听证制度 重大事项社会公示 专家 咨询 意义 依据 方式 途径 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道 论证会、座谈会 提高决策的科学性 公示 （板、报、网络等） 提高决策的透明度和公众的参与度 听证会 决策利民 信息是决策的基础， 民意是正确决策最 重要的信息资源 专业知识 知情权 决策机关的不足 直接决策四种方式比较 某市水价调整却取得成功。该市的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？ (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益. (4)最后召开居民水价调整听证会 作出相关决策。 （社情民意反映制度） （专家咨询制度） （重大事项社会公示制度） （社会听证制度） 聚焦我国首次国家级听证会 合 作 探 究 假如你是决策者，举行听证会后你会提出什么 样的决策？ A、按照价值规律的要求，春运、暑运及主要节日期间客运量较大，适当提高票价，以缓解铁道部门的压力； B、对于老少边穷地区和农民工可以给予一定的优惠； C、铁道部想办法提高服务质量。 探究与共享 探究与共享 下面的观点你如何评价？ (3)政府通过听证会，了解不同利益群体的要求，做到权衡利弊，作出兼顾各方利益的决策，因此要考虑各方面的因素。 决策是为了利民，使决策更加科学、合理，有合理的建议政府都会采纳； (2)价格听证会的意见不等于政府的决策权，政府的价格政府定价的最终决定权属于物价部门； 探究与共享 ★公民参与民主决策的重要意义：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。 意义？ 意义？ ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 方式 多种 ①有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 决策者角度 公民角度 三、同历决策过程 共享决策成果 两种不同的决策方式 参与民主决策 的多种方式 同历决策过程 共享决策成果 精英决策 民主决策 1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 3、公示制度 4、社会听证制度 间接决策：通过选举代表 直接决策 作出最佳的选择 民主决策: :民主决策的意义 对决策者 对公民 小结: 社情民意反映制度 专业性、技术性 专家咨询制度 根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。 *