七、安全审核与验证解读.pptVIP

境外中资企业机构和人员安全管理指南 ——检查、审核与验证 中国对外承包工程商会安全管理专家 王劲松 目录 程序编制目的 审核范围与对象 审核目的 审核形式 职责 活动描述 举例与表式 程序编制目的 本管理程序是为境外中资企业机构和人员安全所编写的程序文件。 安全审核系指对境外中资企业的安全管理情况进行客观评价，以确定满足驻在国（地）有关法律法规和企业本身安全管理体系要求的程度，它是一个系统的、独立的、形成文件的过程。 安全审核包括生产安全审核、社会安全审核等，简称安全审核。 程序编制目的 境外中资机构企业及人员健康、安全（社会及生产）与环境管理。 本课件授课时常1.5小时。 适用范围 程序编制目的 检查、审核与验证 审核的范围与对象 审核范围 安全审核适用于企业组织开展的安全管理体系审核。 境外中资企业组织开展的各级安全检查活动。 审核对象 安全审核对象包括企业的境内母公司、境外中资企业等。 审核目的 通过安全审核的实施，对境外企业安全管理体系进行系统、独立的评价，确保安全管理体系持续、有效实施，使境外企业安全管理符合有关法律、法规及安全管理体系要求。 审核形式 内部审核 也称为“第一方审核”，由企业本身或以企业的名义进行，用于安全管理体系的符合性、适合性和有效性开展的审核，既包括针对安全管理体系所有要求的完整审核，也包括针对安全管理体系的某个或某几个方面进行的专项审核。 审核形式 外部审核 包括通常所说的“第二方审核”和“第三方审核”。第二方审核有企业的相关方（如业主）或由相关人员以相关方的名义进行；第三方审核由境外中资企业对企业的安全管理体系的符合性、适合性和有效性开展的审核。 当不同的管理体系在一起审核时,这种情况称为 “一体化审核”。 当两个或两个以上审核机构合作,共同审核同一个受审核方时,这种情况称为“联合审核”。 审核形式 检查 检查是指针对项目设施或相关人员的行为开展的监督和检查活动，包括以下类型： 定期检查：按照规定的频次开展的安全检查。 不定期检查：在考虑风险级别的变化、项目进展情况、重大节假日、重大活动和其它情况的前提下，临时组织的安全检查。 日常检查：各级人员开展的经常性的安全检查。 比如：所在国政府及职能部门到单位来检查，企业内部的领导来检查，基层组织自检互检。 职责 受审核方 向员工传达审核的目的与范围； 向审核组提供所需的设施以保证审核的有效进行； 选派负责并胜任的人员配合审核组的工作：为审核人员提供调查了解设施、员工、有关信息和记录的便利。 审核方 与受审核方商定审核准则和审核范围； 督促审核组按规定要求制定审核计划，实施审核。 活动描述 审核的范围与频次 根据风险的高低来确定安全审核的程度与频次。依据业务的变更、上次的审核发现、上次审核以来的安全管理状况、项目本身的重要性考虑增加或减少安全审核的程度与频次。 活动描述 审核程度与频次的指南表 受审 核方 审核组织方 审核类型 频次 境外中资企业 境内母公司或指定机构 内部审核或外部审核 高风险级作业国家/地区，每年至少进行1次；较高风险级作业国家/地区，每2年至少进行1次；低风险的作业国家/地区，每2年至少进行1次 项目/ 现场 境外中资 企业 内部审核 高风险级作业国家/地区，每半年至少进行1次；较高风险级作业国家/地区，每年至少进行1次；低风险的作业国家/地区，每2年至少进行1次 审核的依据 开展的审核与检查的依据包括： 受审核项目驻在国（地）的法律法规； 企业安全管理体系文件； 国际标准与惯例； 其它安全管理的要求。 审核的基本流程 内部审核流程 审核的策划 （1）组建审核组； （2）编制审核计划； （3）审核前准备； （4）审核的实施。 审核的策划 （1）组建审核组 1）审核组织方选择相关人员组成审核组，审核组成员应满足下述基本能力要求： 经过相关培训，熟悉安全管理体系及审核知识； 了解即将审核项目驻在国（地）家/地区法律法规和威胁。 2）审核组长除具备上述要求外，还应具备组织、协调和领导审核组的能力。 3）为了体现审核的公正性，审核组长应独立于所审核的项目之外。 4）外部审核组成员由指定的、有能力的机构委派，但所有成员须经过境内母公司确认。 审核的策划 （2）编制审核计划 审核组长负责编制审核计划，经审核组织单位、受审核方（包括合资公司中的外方人员）协商同意后，在审核前一周将正式的审核计划传递至受审核方。审核计划的内容至少包括以下方面： 审核的策划 （2）编制审核计划 审核目的； 审核范围（包括国家、地区、项目和安全管理体系的要素等）； 审核的依据； 审核方法； 审核组人员组成； 审核的日程安排； 要求与注意事项； 其它应说明的情况。 审核计划样本见举例与表式。 审核的策划 （3）审核前准备 审