对我国 “行政诉讼第三人”概念之检讨.docVIP

对我国 “行政诉讼第三人”概念之检讨「摘要」 我国行政诉讼法学理论对诉讼第三人制度的认识从概念上就颇有偏差，但理论界对这个问题却长期未能有所突破。第三人理论停滞不前，相关立法粗疏笼统，缺乏操作性。这不仅使我国的行政诉讼学理论欠缺严谨，更使司法实务无所适从。对现行《行政诉讼法》进行修改已成为学界讨论之热点，笔者一方面从理论上对目前我国行政诉讼第三人的概念进行检讨，同时对新近起草的《行政诉讼法修改建议稿》加以评析，分析其存在的不足之处并进一步提出修改建议。「关键词」行政诉讼，第三人，《行政诉讼法修改建议稿》 　　一、引言 　　第三人制度是诉讼法当事人理论中极为重要的一部分，不仅自身理论十分复杂，其所涉及的相关理论点也相当众多，加之具有重大的实践意义，因此一直为诉讼法学关注之重点。我国民事诉讼法学界至今仍对现行民事诉讼法律所规定的第三人制度颇有争议[1]，而行政诉讼法关于第三人的界定由于学术界长期陷入理论误区而发展迟缓，不仅难与国外先进理论相比，即使与我国民事诉讼法在第三人问题上所达到的研究水平相比也有相当的差距，具体表现在：第一，理论研究的薄弱，民事诉讼法学建立了一个严谨而精致的第三人理论体系，并且已经可以在这个体系内部自行发展和完善，而行政诉讼法在第三人理论上的贡献则可以说是乏善可陈，甚至连一个成型的理论体系也没有，更谈不上行政诉讼法学与民事诉讼法学之间的对话和交流；第二，理论界对行