现代安全理论(杨必胜)程序总汇.pptVIP

1 1 * 现代安全管理理论 课件编写人： 杨必胜 目 录 二、现代安全生产管理原理与原则 三、生产经营单位安全管理 四、事故调查处理 一、序言 一、序言 随着人类的发展，科学技术不断进步，生产力不断发展，使人类生活越来越丰富，但也产生了威胁人类安全与健康的安全问题。如钻木取火时，不对火加以控制就会给人类带来灾难；金字塔建造时如没有合理的组织安排，安全事故是不可想象的。 英国在公元12世纪就颁布了《防火法令》，17世纪颁布了《人身保护法》。 18世纪中业，随着工业革命的兴起，人员长时间处于恶劣的工作环境中，各类安全事故高发，为确保人员在生产过程中的安全，采取了一些保障人员人安全的措施和对策，并有学者开始研究安全问题，安全生产的内容在那时内容不断充实。 20世纪，现代工业蓬勃发展，相继出现了一些重大安全事故和环境污染事故，社会负面影响强烈。一些企业不得不花费资金对人员进行安全教育，设立专职安全管理机构或人员，逐步建立安全管理、教育、技术体系，现代安全管理雏形形成。 20世纪中业，现代安全管理不断发展，以系统安全为核心的现代安全管理方法、模式、思想、理论初步形成。 20世纪末，形成了“持续改进、以人为本”的安全管理理念，其中以职业健康安全管理体系最具代表性。 二、现代安全生产管理原理与原则 1、系统原理 是指人们在从事管理工作时运用系统理论、观点和方法来认识和处理管理中出现的问题，它包括动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则。 系统原理 动态相关性原则 整分合原则 反馈原则 封闭原则 管理各要素处于静止状态时就不会发生事故 企业在制定宏观决策时必须将安全生产内容纳入其中 在内部和外部条件不断变化的同时，应及时捕获安全信息，以便采取应对措施 管理应形成闭合回路 2、人本原理 在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。 人本原理 动力原则 能级原则 激励原则 管理必须要有激发人能力的动力，包括物质动力、精神动力、信息动力 建立合理能级，按照单位和个人能级大小，发挥不同能量，保证结构稳定性 利用外部诱因，调动人的积极性、创造性，激发人的内在潜力。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。 3、预防原理 通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，采取事先措施，避免事故发生。 预防原理 偶然损失原则 因果关系原则 3E原则 本质安全化原则 同类事故反复发生，产生后果亦不同，应抓好预防工作。 只要诱发事故的诱因存在，就有发生事故的可能 工程技术对策、教育对策、法制对策 从根本上消除事故发生的可能性，达到预防事故的效果 4、强制原理 采取强制管理的手段控制人的行为，使个人的行为受到安全管理的约束，从而实现有效的安全管理。 强制原理 安全第一原则 监督原则 安全工作应放在首要位置，当与其他工作冲突时，要以安全为主 是指在安全工作中必须有专人或专职机构进行监督，落实安全工作 三、生产经营单位安全管理 1、安全生产责任制 安全生产责任制是按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须关安全的原则”将各职能部门和人员的职责加以明确的制度。 横 向 职 能 到 边 纵 向 人 员 到 底 企业法人法定六项安全职责： 1、建立、健全本单位安全生产责任制度； 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3、保证本单位安全生产投入有效实施； 4、督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 6、及时、如实报告生产安全事故。 2、生产经营单位安全生产组织保障 安全生产管理机构的保障 安全生产管理人员的保障 安全生产法19条规定： 建筑、矿山以及危险物品生产单位，以及从业人员超过300人的单位，可以根据自身情况考虑是否设置安全管理机构，但必须配备专职安全生产管理人员。除此之外的单位可以设置专职安全生产管理人员也可以配备兼职安全生产管理人员或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。委托期间，保证安全生产的责任由生产单位负责。 3、安全生产投入与安全措施计划 （1）安全生产投入主要用于如下方面 ●建设安全和卫生技术措施工程，如防火防爆工程； ●增设和更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等，以及这些设备的日常维护； ●重大安全生产课题的研究； ●按照国家标准为职工配备的劳动保