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开展基本公共卫生服务中的健康教育服务 吉林省健康教育中心 二0一三年二月 主要内容 基本公共卫生服务与健康教育 健康教育机构工作职责 解读 “基本公共卫生服务”中健康教育服务 基本公共卫生服务——制度建设 2009年3月17日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 2009年7月7日，卫生部、财政部、国家人口计生委联合印发《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》 2009年10月，印发《国家基本公共卫生服务规范（2009版）》 2009年12月，印发《关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见》 基本公共卫生服务——制度建设 2010年12月，印发《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》、《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》 2011年5月，卫生部、财政部印发《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》 2011年5月，卫生部印发《国家基本公共卫生服务规范(2011年版） 2011年6月，卫生部办公厅、财政部办公厅印发《关于开展2010年国家基本公共卫生服务项目考核的通知》 2011年基本公共卫生服务项目 10大类41项 健康管理：城乡居民健康档案管理、健康教育 人群服务：0～6岁儿童健康管理、预防接种、孕产妇健康管理、老年人健康管理 疾病管理：高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、 公共服务：传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务。 基本公共卫生服务的提出 首要了解：以”国家基本公共卫生服务”为契机，深入解读规范中关于“健康教育”的定位和有关内容。 解决问题：“健康教育机构的职责”是什么？健康教育专业功能定位是什么？ 基本公共卫生服务的提出 强化了政府的主导地位 《规范》第一段话，就强调了“建立健全由各级政府领导、多部门合作、全社会参与的健康促进与健康教育工作体系和网络……” 健康教育职责定位-主要职责 2010年5月5日，卫生部发布《全国健康教育专业机构工作规范》（卫妇社发〔2010〕42号） 技术咨询与政策建议。 业务指导与人员培训。 总结和推广适宜技术。 信息管理与发布。 监测与评估。 对工作内容的解读 技术咨询与政策建议 定位： A.是卫生行政部门的助手、参谋、智囊团，“献计献策” B.为卫生行政部门提供技术支持和技术服务 C.为卫生行政部门起草政策建议 内容： A.收集和总结国内外政策、法规、理论、策略现状； B.收集、研究本辖区内的健康相关信息。 业务指导与人员培训 业务指导范围 A.下级健康教育机构 B.《医改》中提到的5大重点场所—--医疗卫生机构、机关、学校、社区、企业 C．媒体 指导内容 A. 日常业务指导 B．专题指导 C．科研指导 培训对象 A.下级健康教育机构工作人员 B.5大重点场所健康教育工作人员 C.媒体从事健康传播的工作人员 D.对领导的开发与培训（有关的政府部门、卫生行政部门、场所领导、媒体领导等） 培训内容 A.政策、法规 B.理论、策略 C.技术、方法 总结和推广适宜技术 “三推广” A.推广国内外先进的理论、方法与策略； B.推广5类场所健康促进与教育的技术、方法； C.推广国内外成功经验 开展需求调查，开展健康教育活动 开展多种形式健康传播活动 传播材料的设计、制作和使用 信息管理与发布 收集、整理、分析、加工健康相关信息，提供信息源 制定健康教育的核心信息，保证传播信息的科学、准确 对健康教育信息发布机构进行监督、管理和指导，减少、杜绝伪科学信息的孳生、流传 开展舆情监测，正确引导舆论 （甲流的成功应对、张悟本现象） 监测与评估 评估 A. 现状评估（机构、人员、能力、可利用资源） B. 效果评估 重点工作 A. 健康危险因素的评估 B. 健康需求评估 C. 健康素养监测 评估与监测结果的发布 保障措施 机构 人员 基本工作条件 经费保障 ■ 明确了卫生行政部门的职责 负责制定辖区内健康教育与健康促进的有关法规和政策，并组织实施。 负责制定辖区内健康教育与健康促进改革、发展的规划与目标，并组织实施。 制定健康教育机构建设、人员岗位、技术服务和信息系统规范并组织实施。 动员所辖医疗卫生机构、机关、学校、社区、企业等社会力量，充分利用各种媒体，开展健康教育与健康促进工作。 建立完善考核与评估制度，对辖区内健康教育与健康促进工作进行监督管理。 卫生行政部门及其它医疗卫生机构 ■ 其他医疗卫生机构 　 □ 科室与人员设置 各级各类医疗机构、公共卫生机构和基层医疗卫生机构应设立健康教育科（室）；暂不具备条件的确定相关科（室）