国家财政课件分析.pptVIP

【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策 因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。 【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。 【特别提示】如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。Z.x.x.k 关于赤字 国际上通常用两个指标来评价一国财政风险： 一个是赤字占ＧＤＰ比重，即赤字率不超过3％； 另一个是国债余额占ＧＤＰ比重，即负债率不超过60％。 2011年中国财政赤字占ＧＤＰ的比重比过去两年有所下降，赤字率从2010年的2．5％下降到2％左右。因此，这是安全可控的。 因此，国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡 课堂小结： 国家财政 财政收支平衡 财政赤字 财政收入：含义、形式、影响因素 财政支出：含义、分类 财政收入与支出 财政收入和支出的关系 财政盈余 财政及其作用 财政 财政巨大作用 促进社会公平、改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 含义 国家预算和国家决算 财政 财政支出 财政收入 经济建设 科教文卫事业 行政管理和国防 社会保障 债务 税 利 债 费 关系 促进社会公平 促进资源合理配置 促进经济平稳运行 影响因素 经济发展水平 分配政策 课堂小结 * 4.收入与支出的关系 * 复习提问： 1、我国有哪些分配方式？ 2、如何实现收入分配的公平？ 自主探究： 1、财政的含义、财政与税收的关系 2、国家预算与国家决算含义，你觉得预算和决算像什么？zxxk 3、国家财政的作用原理 4、财政收入含义、来源 5、影响财政收入的因素原理、根据这个原理分析如何增加财政收入？ 6、财政支出的用途、与财政收入关系 抗击地震泥石流灾害； 国家投入抗灾重建 资金 360亿 元 中国载人航天工程； 花费 350亿 元 上海世博会； 国家投入 300亿 元 广州亚运会； 总投入 1226亿 元 应对金融危机； 投资 4万亿 元 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 中国2010年上海世界博览会，是第41届世界博览会。于2010年5月1日至10月31日期间，在中国上海市举行,也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，总投资达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。 天宫一号 思考： 你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？ ·财政的含义 ——国家的收入和支出 ·必要性 ——国家为了履行对内对外职能 ·本质 ——国家参与社会分配的一种活动 财政是以国家为主体的分配关系 1、财政的含义、必要性、本质、实现方式 ·国家预算 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 ·国家决算 上一年度国家预算执行结果的会计报告 预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。反映政府活动的范围、方向和政策 一、财政及其作用 3、财政的作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 1400亿 330.9亿 5000亿 5300亿 资金投入大，建设周期长等是谁来主办？ 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。 资金投入大，建设周期长等是谁来主办？ 2、财政具有促进资源合理配置的作用 国家财政是基础设施工程建设的主要支持力量。 个体不愿投资 （完全由市场来调节资源配置） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 需 求 物 价 经济 形势 财政政策 目的 社会总供给＞ 社会总需求 （通货紧缩） 社会总供给＜ 社会总需求 （通货膨胀） 3、财政促进国民经济平稳运行 不足 下降 冷 扩张性财政政策：增加财政支出、减少税收(降低税率)、增发国债 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 过旺 上