第三讲：项目采购与招投标详解.pptVIP

第三讲：项目采购与招投标 1、招投标采购涵义 2、招投标法律规定 3、项目招投标实务 项目采购管理 1、招投标采购涵义 含义：采购方（招标人）发出招标公告，邀请所有或一定范围内的潜在供应商投标竞争，采购方依据事先确定并公布的标准评选出中标供应商，而后与之签订采购合同。 前提条件：市场经济体制较完备、存在多个卖方 适用范围 招投标采购的分类 公开招标（所有有意者均可参与） 选择性招标（邀请招标：审查资格后方能参与投标） 限制性招标（指定招标、议标：不预先公告，直接邀请一家或几家参与投标） 单阶段招标：一次性完成 两阶段招标：第一阶段就技术规格与各投标方商榷，第二阶段就包含价款在内的所有交易条件进行招投标 招投标采购的利弊 利： 弊： 2、招投标法律规定 参见：中华人民共和国招标投标法 法律框架内容： 第一章：总则　　第二章：招标　　第三章：投标　　第四章：开标、评标和中标　　第五章：法律责任　　第六章：附则 3、项目招投标实务 招标策划、编制招标文件 发布招标公告、进行资格预审，发出招标邀请 接受供应商投标 开标、评标、决标 签订采购合同 招标项目分解 按照项目进展阶段与工作流程分解 用以明确划分工作范围、界面，便于工作之间的有效衔接 按照项目可交付成果分解 用以合同签约，便于项目各参与方按合同约定参与及协调彼此工作 综合考虑项目进展与可交付成果进行分解 助于全观整个项目 招标文件编制（内容） 投标须知、招标邀请书 招标资料表 通用及专用合同条款 技术规格文件 报价表、供应一览表、工程图纸清单 各种编制格式要求（投标书、担保书、保证书） 供应商（承包商）投标 收集招标公告信息或接收招标邀请 决定是否尝试投标 购买标书，研究标书文件条款 跟进招标进度及竞争者信息 编制投标文件，在规定期限内投标 参加现场开标会议 等待评标结果，（签订正式合约） 开标 按照招标文件规定的日期时间与地点开标 开标前向各方展示投标书的密封状态 解开封套时，宣布每个投标书的相关信息 宣布被取消资格的供应商、检查标书完整性 全过程应予以记录，并由开标人及旁证人签字 评标 初步审查 详细审查 评标方法 专家评标法 最低投标价法 综合评估法 寿命周期成本评标法 协商议标法 * * bid 采购计划 1 发包计划 2 询价 3 买方选择 4 合同管理 5 合同收尾 6 （工作合同说明、自制/外包计划） （采购文件、评估标准） （卖方清单、采购文件包、建议书) (合同、合同管理计划、资源可用性) 1、寻找长期供应商 2、一次性大批量货物采购 3、大型工程项目发包 参见法律：中华人民共和国招标投标法、政府采购法 特征与适用性 该方式不够透明，较少使用 1、确保公开、公正、公平的竞争 2、吸引供应商参与，取得竞争收益 3、减少采购舞弊 4、规范的程序利于充分了解供应商 1、耗费较大 2、程序繁琐、耗时 3、可能产生围标 4、可能产生抢标 供方串通抬高报价 低报价中标，偷工减料 P57-64 招标工作的一般程序 见图3.1-3.3 策划工作之一 实质性条款 评审标准与规则 具体编制程序见P69图3.4 招标邀请书范例 1、审查标书完整性、有效性 2、审查计算错误 3、审查投标书是否实质响应了招标文件的全部条款、规格 1、技术评审：审查投标方技术方案与施工能力 2、商务评审：审查投标方报价内容 *