公共事业管理第七章7重点.ppt

一、公共项目 ? 1．公共项目的基本内涵 – 公共项目是根据政策而采取的一系列行为及 其过程。公共项目是公共事业管理中最直接 可见的对象。 – 确立和实施公共项目，是中低层公共事业管 理机构最主要的任务之一。 ? 2．确立公共项目的基本要求 – 第一，把所要实施的公共事业管理活动划分 为必要的行为步骤或阶段。 – 第二，仔细考虑每个步骤之间的关系，尤其 是与特定的结果之间的关系。 – 第三，明确每一步的实施者和责任者。 – 第四，有明确的时间表。 – 第五，经常检查资源分配与预先规划是否相 符合。 二、公共项目管理中的目标确立 与计划形成 ? 目标的确立 – 根据公共政策或一定的公共事业管理战略， 针对具体的公共问题或需求，选择一个公共 事业管理行为所要达到的具体目的和所期望 的实施效果。 ? 将政策目的具体化 ? 中低层次公共事业管理机构 ? 这一目标属于微观层次，是具体操作的指定性管 理。 ? 在形成公共项目的目标确立中，必须考虑 的因素： – 有关的公共政策、公共事业管理战略，以及有 关本机构及其管理权限和职责的法律规定； – 本机构管辖范围内具体的社会需要和现实条 件； – 本社区内人们之间的各种利益关系，并考虑综 合人们利益的最佳方法； – 进行效果预测，包括对目标实现障碍的估