陶厂镇防汛抗旱应急预案研究报告.doc

目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2.1 镇防汛抗旱指挥部 3 预防和预警机制 3.1 预防预警信息 3.2 预防预警行动 3.3 预警支持系统 4 应急响应 4.1 应急响应的总体要求 4.2 Ⅰ级应急响应 4.3 Ⅱ级应急响应 4.4 Ⅲ级应急响应 4.5 Ⅳ级应急响应 4.6 不同灾害的应急响应措施 4.7 信息报送和处理 4.8 5 应急保障 5.1 组织保障 5.2 队伍保障 5.3 物资资金保障 5.4 灾民安置及医疗保障 5.5 通信保障 5.6 技术保障 5.7 宣传及培训演习 6 新闻报道 6.1 新闻报道原则 6.2 新闻审查 7 善后工作 7.1 水毁工程修复 7.2 防汛抗旱物资补充 7.3灾后重建 7.4防汛抗旱工作评价 4.6.4 水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌 （1）当出现水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌前期征兆时，所属村立即调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，同时立即向镇党委、镇政府和镇防指报告，向下游可能受灾区域发出预警。 （2）工程出险地点的村应迅速组织转移淹没区或洪水风险区内群众，并根据预案利用有利地形构筑二道防线，控制洪水影响范围或减缓洪水推进速度。 （3）当水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌时，要充实现场抢险领导力量，设立技术专家组、施工组、物资器材组、后勤保障组、转移安置组等，迅速实施堵口抢护。 4.6.5 干旱灾害 镇防汛抗旱指挥部按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级，制定相应的应急抗旱措施，并负责组织抗旱工作。 （1）特大干旱 特大干旱，即我镇发生面积大于2.0万亩的重旱。抗旱工作成为全镇中心工作。强化抗旱工作行政首长负责制，镇领导到受旱村指导抗旱救灾工作，确保城乡居民生活和重点企业用水安全，确保灾区社会稳定。 镇防指进一步加强旱情监测和分析预报工作，及时掌握旱情灾情及其发展变化趋势，宣布进入紧急抗旱期；定期召开会议，组织会商，全面部署抗旱工作；做好抗旱重点水源的统一调度和管理；镇防指派出抗旱指导组深入受灾地区指导抗旱救灾工作。动员社会有关方面的流动机械和送水设备，全力以赴开展抗旱服务，并重点向饮水困难地区送水。及时将旱情及抗旱情况报告镇党委、镇政府和县防指；定期召开会商会，通报旱情旱灾及抗旱救灾情况。 镇直相关单位按照各自职责，全力做好抗旱救灾有关工作。镇防指及时掌握旱情、灾情，分析旱情发展趋势，并向镇党委、镇政府和县防指报告。受灾村迅速启动相关抗旱预案，运用各项特殊的应急抗旱措施，包括应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。镇防指组织、动员社会有关单位向饮水困难地区送水。适时申请人工增雨作业。 镇防指视情采取强制性应急抗旱措施。限制直至暂停高耗水、重污染企业的工业用水；限制直至暂停洗车、浴池等高耗水服务业用水；缩小农业供水范围或者减少农业供水量；限制直至暂停排放工业污水；限时或限量供应城镇居民生活用水以及其他限制措施。 （2）严重干旱 严重干旱，即我镇发生面积大于1.0万亩的重旱。镇防指及时掌握旱情、灾情及其发展趋势，视情宣布部分村进入紧急抗旱期；不定期召开会议，全面部署抗旱工作；强化抗旱骨干水源的统一调度和管理；派出抗旱指导组，深入受旱村指导抗旱工作；及时将旱情及抗旱情况报告镇党委、镇政府和县防指；通报旱情旱灾及抗旱情况；提请镇政府将抗旱作为全镇重点工作，加大对受旱村资金和抗灾用电的支持。镇直有关单位按照各自职责，做好抗旱救灾相关工作。 受旱村适时启动抗旱预案并报镇防指，组织动员镇、村力量全力抗旱，视情采取应急抗旱措施，适时申请人工增雨作业，发生饮用水困难的村应组织实施送水。镇防指督促有关单位落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一调度和管理，落实抗旱用电指标、应急抗旱资金和物资。加强水质监测，防止发生水污染事件。 出现水源紧缺的村，经所在村申请，由镇政府批准，可采取限制高耗水低效益企业和高耗水服务业用水等措施。 （3）中度干旱 中度干旱，即我镇发生面积大于0.5万亩的重旱。镇防指及时掌握旱情发展情况，适时部署抗旱工作，做好抗旱骨干水源的统一调度和管理，适时向受旱村派出抗旱指导组，并向镇政府、县防指报告旱情；对受旱村给予资金和抗旱用电支持。镇防指根据旱情发展情况，适时组织会商，布置抗旱工作，及时分析预测水量和供水形势，加强抗旱水源的统一调度，加大抗旱投入；定期向县防指报告旱情信息和抗旱情况。 （4）轻度干旱 轻度干旱，即我镇发生面积大于0.3万亩的重旱。镇防办及时掌握旱情信息和发展趋势，适时发布旱情预警预报，强化蓄水保水和水源统一管理，组织开展抗旱服务。 4.6.6 供水危机 当发生供水危机时，镇防指加强对地表水、地下水和