借鉴发达国家汽车税收制度优化我国汽车税收制度.docVIP

借鉴发达国家汽车税收制度优化我国汽车税收制度 杨德桀( 摘要：汽车带来的便利与舒适时，殊不知汽车已成为环境过度污染和能源过度消耗的“罪魁祸首”。为了建设节约型社会，实现经济的可持续发展，税收政策作为政府促进“节能减排”的重要手段。同时，汽车工业也是促进一国经济发展的重要产业。所以，在节能与经济发展中有一套完善的税收体系是很重要的。通过与发达国家汽车税收制度的比较，我们可以进一步明确我国汽车税费政策优化改革的方向和步骤。 关键词：环境污染、经济发展、完善的税收体系 Abstract: The automobiles give us convenience and comfort,meanwhile automobiles have polluted environmental and wasted energy .In order to build a conservation-oriented society, to achieve sustainable economic development, tax policy becomes an important means for the government to promote energy saving。And the industry of automobiles is also important for economic growth. So we should balance energy saving and economic growth through a comprehensive tax system.By comparison with developed countries car tax system, we can further clarify the Chinas automobile tax policy. Key words:environmental pollution,economic growth, a comprehensive tax system 一、发达国家汽车税收制度 （一）美国汽车税收制度 美国的汽车相关税收体系错综复杂，主要包括以下几个层面：进口关税、汽车生产的税收优惠、消费者的购车优惠以及替代燃料及基础设施建设的税收优惠。 目前具体来说，美国汽车进口环节的税费主要是指美国政府在汽车进口时征收的关税和其他费用，对于大多数进口商品，都是从价征收的。关税方面，乘用车为2.5%；货车为25%，其他费用方面，海关处理费为0.21%（海关处理费按照整批货物总价值来征收，最高可征收485美元）；港口使用费为0.125%。美国汽车生产的税收优惠主要是指由于投资先进能源所给予的生产税收优惠提高到30%，包括插电式汽车的生产。税收优惠是鼓励早期购买者的重要手段，能够部分地抵消先进技术车辆的成本增加。目前，美国政府大力推行的投资达30亿美元的奖励“车辆报废（cashforclunker）”项目可以说是卓有成效。虽然这个方案严格来说算不上是税收优惠项目，但却体现了针对消费者的优惠对引导购车行为的作用。消费者的购车优惠主要包括，在2005年12月31日后购买或开始使用的混合动力车可抵扣最高3,400美元的联邦所得税；在2005年12月31日后购买或开始运营的清洁柴油车可抵扣最高3,400美元的联邦所得税，但该税收优惠将会在某一制造商生产了60,000台符合优惠条件汽车后逐步淡出；对于电池容量在4至16千瓦时的插电式混合动力汽车，给予最低2,500美元，最高7,500美元的优惠（电池容量每增加一千瓦，优惠则递增417美元）；在2005年1月1日至2010年12月31日购买压缩天然气汽车（CNG）———替代燃料汽车可抵扣最高4,000美元的联邦所得税。油品与基础设施的税收优惠主要包括：将对每加仑燃料征收18.4美分的联邦燃油税作为公路信托基金，用于维修道路；对替代燃料（掺烧乙醇）给予每加仑4美分的税收减免。美国的燃油税比世界其他国家的相对要低。但燃油税是刺激消费者购买燃油经济性好的汽车的最经济有效的方法。 美国政府在汽车税收政策的制定或修改方面，已形成了以下共识：促进交通能源的多样性能够帮助社会实现加强能源安全和减缓气候变化的国家目标；虽然有些税收优惠政策针对的是某些特定的技术，但从总体而言，美国整体的税收政策应本着技术中性的原则；税收政策是能够加速先进汽车、替代燃料及其基础设施引入的有力工具；消费者的理解和参与，对于将先进汽车引入市场是非常必要的，而合理的税收政策则将可以起到关键的作用。 （二）德国汽车税收制度 德国汽车相关税收制度较为复杂，主要有：汽车税收（包括对汽车所有权和使用权征税；根据排放等级、燃料类型和二氧化碳排放量确定税率；车辆购