2011年纪检监察工作思路.docVIP

XXX国家税务局二O一一 年纪检监察工作思路 2011年，全市国税系统反腐倡廉建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻十七届五中全会精神，实施“十二五”规划，紧紧围绕税收工作中心，坚持以完善惩防体系为重点；坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，努力做到“教育不缺失、监督不缺位、内控不放松、惩处不手软”，不断加强自身队伍建设，为国税事业健康发展提供有力的政治和纪律保障。 一、坚持推进惩防体系，加大党风廉政建设责任制落实力度 税务总局《全国税务系统贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施办法及分工方案》实施时间已经过半，我局系统惩防体系的基本框架正在逐步建立，2011年应进一步理清思路，加快构建长效机制，扩大实践成果，顺利实现预期目标。一是加快推进惩治和预防腐败体系建设。推进惩治和预防腐败体系建设，必须坚持为加快转变经济发展方式服务结合起来，服务发展、保障发展、推动发展。要按照科学发展观的要求，使惩治和预防腐败体系建设既体现全局工作的要求，又适应时代发展的需要。要坚持税收工作与反腐倡廉建设“两手抓、两促进”，把推动国税发展作为惩防体系建设的主要目标，从税收工作的角度来确定推进惩防体系的工作思路，从税收发展的角度来检验惩防体系建设的成效。二是加大党风廉政建设责任制的落实力度。要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务把握和谋划工作，要充分发挥党风廉政建设责任制的作用，整合各方资源，融合各方智慧，汇合各方力量，进一步形成群策群力的工作局面。进一步加强党组的统一领导，不断强化各级领导班子和领导干部的反腐倡廉主体责任。纪检监察部门要加大组织协调力度，针对党风廉政建设全局性、倾向性、关键性问题，协助党组提出对策和建议，当好参谋助手。紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节，完善定性考核和量化考核相结合的办法，不断健全责任落实机制，最大限度地发挥党风廉政建设责任制的功效。全面贯彻落实《廉政准则》、《全国税务惩治和预防腐败体系建设实施办法》、领导干部重大事项报告制度和“三项谈话”制度，大力促进党员领导干部自律自警、廉洁从政。三是加大内控机制建设力度。坚持重心下移，应在现有制度的基础上，以提高单个制度的质量和执行效果为前提，以构建相对完备科学的制度体系为目标，不断完善相关制度。通过对重点领域、关键环节相关制度的跟踪、分析和测评，对已经过时的制度及时予以废止；对本身存在漏洞和缺陷的制度及时修订完善；根据工作的实际需要及时制定一些新的制度，使反腐倡廉制度体系日趋完善。要确保制度发挥应有的效力，必须加大制度的执行力。建立健全制度执行的保障机制。在制定制度中，既要有规范行为的实体性规定，又要有保障制度执行的程序性规定，更要有违反制度的惩戒性规定。营造执行制度的良好氛围。通过加强对制度的学习、宣传和教育，提高全的制度意识，努力形成遵守制度、维护制度的社会环境。三是加强制度执行情况的监督检查。通过调研和专项检查，及时发现和纠正制度执行中存在的突出问题，坚决查处不执行、变通执行甚至规避制度等行为，切实维护制度的严肃性和权威性。? ? 着眼于政风行风建设、廉政勤政建设、纠正损害利益的突出问题，抓作风、抓养成，深入开展作风建设要在查处和问责上下工夫，加大对贪污受贿、失职渎职、有令不行等问题的查处问责力度，为助推经济发展方式转变营造良好环境。加快转变经济发展方式是当前经济社会发展的中心任务，纪检监察不断提高能力和水平，在加快转变经济发展方式中发挥作用。一要加强纪检监察干部的教育培训。推动加快转变经济发展方式作为首要的政治任务，在工作定位上自觉服从，在工作思路上自觉贴近，在工作部署上自觉融入，切实解决影响和制约加快转变经济发展方式的突出问题。引导纪检监察干部广泛学习经济、管理、财会、审计、金融、法律等方面的知识，不断提高纪检监察工作为转变经济发展方式服务的针对性和实效性。二要创新纪检监察工作方式方法。把科学发展观全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法落实到反腐倡廉建设之中，增强纪检监察工作为转变经济发展方式服务的整体性、协调性、系统性。前移监督关口，对于有关转变经济发展方式的重大决策部署，及时跟进、积极参与，把事前预防、事中控制、事后查处结合起来，使监督服务工作更加及时、准确、有力。运用现代科技手段，大力推进电子监察系统建设，建立和完善信访举报、投诉处理、政风行风评议、案件监督管理、预防腐败信息共享系统，使纪检监察工作在推动加快转变经济发展方式的过程中体现时代性。三要强化纪检监察机关作风建设。加强对纪检监察干部的管理和监督，以良好的作风推动经济发展方式转变。强化纪检监察干部表率意识、宗旨意识、责任意识、法纪意识，自觉做到“五严守、五禁止”，正确处理查实问题与澄清是非、惩治腐败与预