2013—2015年安徽省非公有制企业党的建设工作规划.docVIP

2013—2015年安徽省非公有制企业党的建设工作规划 为加强和改进全省非公有制企业党的建设工作，服务和促进非公有制经济发展，根据中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》(中办发〔2012〕11号)，中共安徽省委办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见(试行)》(皖办发〔2012〕32号)，以及省委、省政府有关工作部署，制定本规划。 一、指导思想和总体目标 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕省委、省政府大力发展民营经济的决策部署，以基层基础建设为重点，以队伍建设为关键，以制度建设为保障，加大推进力度，积极探索创新，加强和改进非公企业党建工作，为促进非公经济发展，打造“三个强省”、建设美好安徽作出贡献。通过努力，在“十二五”末实现以下目标： ——党组织体系进一步健全。有党员的非公企业全部建立党组织，单独组建党组织比例不断提高，工会、共青团等群团组织进一步健全，逐步实现党的组织和工作全覆盖。按照属地管理为主原则，理顺党组织隶属关系，建立健全设置灵活、全面覆盖的组织体系。 ——党员队伍进一步壮大。加大在非公企业发展党员工作力度，推动工作经常化、规范化，非公企业党员数量不断增加、质量得到保证。 ——党务工作者队伍建设进一步加强。坚持标准、拓宽渠道，选优配强以党组织书记为重点的党务工作者，通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建成一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的党务工作者队伍。 ——党组织和党员作用进一步发挥。“双强六好”非公企业党组织创建活动深入开展，服务型非公企业党组织建设扎实推进，党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党组织在企业职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用、党员的先锋模范作用得到充分发挥。 ——党建工作条件进一步改善。省、市、县(市、区)非公企业党建工作领导体制和工作机制健全，工作力量不断加强。财政对非公企业党建工作的支持力度不断加大，党建工作经费和党组织活动经费来源进一步拓宽。企业党组织活动场所建设不断加强，逐步实现规范化。 二、党的组织和工作覆盖 1. 发展壮大党员队伍。重点在一线职工、专业技术骨干、经营管理人员中发展党员，注重培养发展符合条件的企业出资人入党。继续实施“双培工程”，抓好党员与生产经营骨干的双向培养。每个企业党组织每年培养2名以上入党积极分子，50人以上企业的党组织每年至少发展1名党员或确定1名发展对象。采取多种方式，有计划地向非公企业推荐输送党员职工。到2015年全省非公企业党员总数达20万人以上。 2. 推进党的组织覆盖。针对非公企业发展变化快、党员流动性强等特点，建立省市县三级党建工作台帐，实行动态管理，提高信息化水平。坚持经常性组建工作与集中组建工作相结合，突出抓好小型微型企业党组织组建工作。党员3人以上的企业应单独建立党组织;暂不具备单独组建条件的，采取联合组建方式建立党组织。联合党组织中具备单独组建条件的，及时单独建立党组织，提高单独组建率。党员50人以上、100人以下的应建立党总支，党员100人以上的应建立党委。企业党组织是党的基层委员会的，一般应设立党的纪律检查委员会，配齐配强纪委成员;是党的总支部委员会、党的支部委员会的，应设立纪律检查委员。 3. 扩大党的工作覆盖。对未建立党组织的企业，通过派驻党建工作指导员，建立工会、共青团等组织，积极开展党的工作，努力实现全覆盖。 三、党务工作者队伍建设 1. 选优配强党组织书记。采取从企业内部选举产生、上级党组织选派等方式，选优配强非公企业党组织书记。规模大、党员数量多的企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。建立非公企业党务工作者人才库，加强非公企业党组织书记后备队伍建设。到2015年，省辖市全部建立非公企业党务工作者人才库，共储备人才3000人以上。 2. 加强党建工作指导员队伍建设。坚持以“促进企业发展，加强基层组织，建设先进文化，服务职工群众，维护和谐稳定”为目标，以两年为一个周期，向非公企业派驻党建工作指导员，推进派驻工作经常化。抓好《派驻非公有制企业党建工作指导员管理暂行办法》的落实，通过加强教育培训、强化服务管理、严格督查考核等，促进党建工作指导员发挥作用。 3. 开展党务工作骨干培训。按照分级负责原则，对以党组织书记为重点的非公企业党务工作者进行培训。培训主要由县(市、区)负责组织，省、市抓好示范培训。党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计培训时间不少于3天。派驻非公企业党建工作指导员由市、县(市、区)组织开展岗前培训和任期培训。 4. 强化管理和激励。研究制定符合非公企业特点的党组织书记综合考核评价办法。探索建立企业党组织书记向上级党组织和本单位党员群众