上海自由贸易区重点.ppt

一：概念 二：简介 三：基本概况 规模 背景 政策 四：主要特点 五：主要影响 六：战略意义 概念 中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费（关税）。与国际上传统自由贸易区（FTA）不同的是，传统自由贸易区是多个国家一起玩，游戏规则多国共同制定；而这种方式是一国在自个的地盘玩，自己地盘自己做主，游戏规则自个制定。 传统的自由贸易区（Free Trade Area 缩写FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区域经济贸易团体。指多个国家或地区（经济体）之间做买卖生意（贸易），为改善买卖市场，彼此给予各种优惠政策；至于怎样做买卖，不是某一国说了算，而是在国际协议的基础上多国合作伙伴一起商议制定游戏规则，按多国共同制定的规则进行。 FTZ与FTA的中文译名： FTZ与FTA两者的相同之处在于，都是为降低贸易成本促进商务发展而设立。为避免两者混淆，商务部等部门2008年专门提出将FTZ和FTA分别译为“自由贸易园区”和“自由贸易区”，以示区分。 简介 中国（上海）自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），简称上海自由贸易区或上海自贸区，是设于上海市的一个自由贸易区，也是中国大陆境内第一个自由贸易区，并将为上海带来十年发展红利。 2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。该试验区成立时，以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。 该项目立项的过程中曾遭遇阻力，但国务院总理李克强“力排众议”努力促成该项目通过。 2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。 上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。 “四区三港”的自贸区格局。 基本概况 建立背景 规模范围 相应政策 背景--上海的波折以及建设进程 波折： 1990年，中共中央部署浦东开发开放战略，上海经济一度在十余年的时间内获得年均两位数的快速成长，并走在中国大陆城市改革开放的前列。2003年2月，时任中共上海市委书记兼市长陈良宇在当年的上海市政府工作报告中要求：“坚持整体推进上海国际化程度，大力改善上海城市发展软环境。要加快建立符合国际惯例的管理体制和运作规则，全面提高上海的国际化水平，坚持“引进来”和“走出去”相结合，开创服务全国、融入世界的开放新格局”。同年10月，上海外高桥保税物流园区对进入物流园区的国内货物实行“进区退税”、取消对物流园区企业进出口经营权的限制、适度放宽外汇管理，在当时的上海市政府的官方网站上，外高桥保税区也被列入了唯一的自由贸易区行列，这在当时被认为是上海市政府有意向将外高桥保税区建设成中国大陆境内首个自由贸易区。 然而2007年俞正声接任上海市委书记，在此之后的5年，上海经济发展速度逐渐减缓。在此期间，却有学者认为上海可争取建立中国大陆首个世界级自由贸易区，但官方并未有实际动作。 2012年底中共十八大之后，韩正当选为上海市委书记并力促上海的改革发展。韩正发表文章指出：上海深入推进改革开放，关键要在“强化改革推动；强化市场作用；强化创新驱动和调整政府管理和服务方式”努力推进上海的改革发展。 建设进程 在国务院的期许中，上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大促进作用。 2013年3月底，国务院总理李克强在上海调研期间考察了位于浦东的外高桥保税区，并表示鼓励支持上海积极探索，在现有综合保税区基础上，研究如何试点先行在28平方公里内建立一个自由贸易园区试验区，进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制。李克强所指28平方公里即为上海综合保税区范围，其中包括2005年与浙江跨区域合作建设的洋山保税港区、1990年全国第一个封关运作的上海外高桥保税区（含外高桥保税