山东省教育系统培训班讲义重点.ppt

山东省教育系统突发公共卫生事件报告人培训班第二期 山东省教育厅体育卫生与艺术教育处 教育部培训班相关精神 1、廖文科司长“学校卫生与食品卫生安全形式和对策”专题讲座 2、张芯处长解读《教育系统突发公共卫生事件应急预案》 3、张玲萍处长分析《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》 4、马军：突发公共卫生事件报告软件 教育系统突发公共事件应急预案  1 . 总则 2 . 应急组织指挥体系及职责 3 .预防和预警机制 4 .应急预案启动标准和响应程序 5 .应急保障 1.总则 1．1 目的 1．2 编制依据 1．3 适用范围 1．4 工作原则 1．5 突发公共事件的级别划定 1．1目的 为有效预防、及时控制和妥善处理教育系统各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。 1．2 编制依据 依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》 、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校食堂和学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规，结合教育系统实际，制定《教育系统突发公共卫生事件应急预案》。 1．3 适用范围 本预案适用于教育部、各级教育行政部门、各级各类学校。 1．4 工作原则 （1）统一指挥，快速反应。 （2）分级负责，属地管理 。 （3）预防为本，及时控制 。 （4）系统联动，群防群控 。 （5）区分性质，依法处置 。 （6）加强保障，重在建设。 1．5 突发公共事件的级别划定 突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（Ⅰ级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）、一般事件（Ⅳ级）。具体划分情况分别见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。 2 应急组织指挥体系及职责 2．1 教育部突发公共事件应急处置工作领导小组 2．2 领导小组办公室及主要职责 2．3 各处置工作组组成及主要职责· 2．4 省级教育行政部门突发公共事件应急处置指挥机构 2．1 教育部突发公共事件应急处置工作领导小组 组 长：党组书记、部长 副组长：党组副书记、分管相关工作的副部长 成 员： 相关司局和单位主要负责人（23个） 领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指 挥教育系统内各类突发公共事件的应急响应行动， 下达应急处置工作任务。在非教育部直属的部管 高校发生突发公共事件时，负责向其相应主管部 门和单位通报情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作。重大问题及时向国务院请示报告。 2．2 领导小组办公室及主要职责 领导小组办公室设在教育部办公厅，日常工作由办公厅承担。 领导小组办公室的主要职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结和推广各地、各学校处理突发公共事件的经验和做法；督导、检查各地教育行政部门和学校落实突发公共事件应急处理工作的情况；督促各地根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。 2．3 各处置工作组组成及主要职责 2．3．3 公共卫生类突发事件应急处置工作组。 组长由分管副部长担任，副组长由体卫艺司司长担任。 工作组成员由办公厅、发展规划司、财务司、基础司、职成司、高教司、社政司、体卫艺司、督导办等司局（单位）负责人组成。 工作组办公室设在体卫艺司，日常工作由体卫艺司承担。 （略：其他突发事件应急处置工作组） 公共卫生类突发事件应急处置工作组主要职责为： ▲在卫生部的指导下，负责教育系统突发公共卫生事件的紧急处置工作； ▲及时收集教育系统突发公共卫生事件的相关信息，并适时向各地教育行政部门通报情况，提出各级各类学校紧急应对突发公共卫生事件的政策、措施； ▲指导和组织各地教育行政部门和学校紧急应对和处置突发公共卫生事件； ▲督促各地教育行政部门和学校落实突发公共卫生事件紧急应对措施； ▲及时总结和推广各地、各校紧急应对突发公共卫生事件的经验和做法； ▲ 督促各地根据事件的性质对有关责任人进行责任追究。 3 预防和预警机制 3．1 预防预警信息（信息报送原则 、信息报送机制、应急信息的主要内容） 3．2 预防预警行动 3．3 信息发布 3．1 预防预警信息 3．1．1 信息报送原则 （1）迅速：在第一时间内向当地政