南充市重点中学胡佳伟老师08历史高考二轮精品专题教案：中外土地赋税制度专题（旧人教版）.docVIP

中外土地赋税制度 相关知识 一、中国古代史： 西周：井田制，是奴隶社会的经济基础，是一种土地国有制（实际上是周天子土地私有），规定：一切土地国王所有；受田诸侯世代享用，不得转让买卖；要向周王交纳贡赋；奴隶在井田上集体耕种。 春秋：齐国的“相地而衰征”指根据土地多少和田质好坏征收赋税，鲁国的“初税亩”实行按亩收税，它们不再区分公田、私田，都促使土地由国有制向私有制转化。 战国：商鞅变法重农抑商，奖励耕织；废除井田制，以法律形式确立土地私有。 秦朝：实行土地私有制，按亩纳税。当时土地兼并严重，农民承担的徭役繁重、赋税沉重。 西汉：编户制度。正式编入政府户籍的百姓（编户齐民）依据资产多少承担赋税、徭役、兵役。汉代农民的负担，主要有田租、人口税（算赋、口赋）、更赋（代役钱）、杂税、杂役。 隋唐：实行均田制（仅按人口分配国家掌握的土地）。隋和唐朝前期实行租庸调制。隋朝农民年满五十，可纳绢代役。唐朝时，“租”指成年男子向官府交谷物，“庸”指纳绢或布代役，“调”指每年缴纳定量的绢或布。由于土地兼并盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，国家财政收大为减少，唐德宗时实行两税法，即两种征税标准（资产、田亩）和两个交税时间（夏、秋两季）。其意义在于：税制得到统一，保证国家财政；改变人丁为主，放松人身控制；扩大税源，增加收入，减轻负担；是封建赋税制度的重大改革。缺陷是：土地兼并日益严重；赋税转嫁农民身上；加派许多苛捐杂税。 北宋：北宋初在各路设转运使，规定地方赋税大部分转运中央，消除了地方割据的物质基础；中央设三司使管理财政收入。北宋“不抑兼并”，土地兼并严重，王安石变法在赋税方面主要实行了募役法（纳钱代役）和方田均税法。 明清：明初，地方设布政司，统管地方民政和财政。明神宗时推行“一条鞭法”：多税合一，折成银两，役银分摊，人田分担。意义：减轻农民负担，松驰依附关系；适应商品经济，有利农商资萌。清初，康熙帝实行“更名田”并固定人丁数，雍正帝推行“摊丁入亩”，征收统一的地丁银。意义：人头税已全废除，人身控制更松驰；促进农业发展，激化人地矛盾。 二、中国近现代史： 太平天国：《天朝田亩制度》根据“凡天下田，天下人同耕”和“无处不均匀”的原则，以户为单位，按人口和年龄平均分配土地。 三民主义：“平均地权”（民生主义）规定现有地价归原主，增涨地价归国家（卖主变为资本家，买主就是资本家，国家财政有保障）。这是资本主义的土地纲领。 土地革命路线：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。意义：调动了一切反封建因素，保证了土地革命的胜利。 抗日根据地的土地政策：地主减租减息，农民交租交息。意义：减轻封建剥削，提高农民抗日和生产积极性；保障地主利益，有利于联合地主阶级一致抗日。 解放区土地改革：按1947年《中国土地法大纲》，没收地主土地，废除封建剥削，实行耕者有田，农村人口平分。贯彻解放区土地改革总路线：依靠贫雇农，团结中农，消灭封建剥削，发展农业生产。意义：使解放区一亿多无地和少地的农民分到了土地，激发了农民革命和生产的积极性，成为解放战争迅速取胜的可靠保证。 建国初土地改革：《中华人民共和国土地改革法》规定废除封建剥削的土地所有制，实行农民阶级的土地所有制。特征：保存富农经济，政治上中立富农。意义：彻底废除了封建剥削的土地制度；解放了农村生产力，为农业发展和国家工业化开辟了道路。 人民公社化：特点是一大二公（规模大、公有化程度高）和一平二调（绝对平均分配、无偿调用公私财产），以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重泛滥。结果：严重损害了农民利益，影响他们建设社会主义的积极性。 农村经济体制改革：首先在安徽、四川试点，试行包产到组、包产到户的农业生产责任制，最后形成了以家庭联产承包责任制为主要形式的责任制（土地所有权和经营权分离），发展乡镇企业和非农产业，使农村改革向专业化、商品化、社会化方向发展。结果：调动了农民生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业的发展。 本世纪初：提高农业科技含量，发展优质高效农业，进行退耕还林还草和退田还湖等生态工程，减轻农民负担等方面工作陆续展开，农村经济正向更健康有序的方向发展。 三、世界近现代史： 英国：为了满足制呢业对羊毛的需求，“圈地运动”出现。本质：英国资本主义农业改造运动。结果：英国农村出现了资本主义牧场和农场；产生了新贵族（农牧场主）和农业工人；为工业革命提供了大量自由劳动力。宗教改革以来，没收天主教会的土地，新贵族通过廉价购买或受赠获得天主教会的土地。 法国：大革命前，教士和贵族占有全国三分之一以上的土地，却不缴纳赋税；围绕征税问题而召开的三级会议成为大革命的导火线；君主立宪派规定废除什一税、赎回永久地租、一切公民和一切财产均